成立团组织的流程及标准.docx

“三找三定七步走”+“五个有” 为加强团的基层建设，指导各地各单位科学、规范、灵活 地成立团组织，进一步规范基础团务工作，根据《中国共产主 义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》， 联合本市实际，确定了基层团组织成立工作流程（“三找三定 七步走”）与工作标准（“五个有”）。 一、“三找三定七步走”工作流程 1、“找团员”——团员身份的认定 下列人员拥有团籍： 14周岁以上、28周岁以下的中国青年，执行过团章规定的入团手续，均为中国共产主义青年团团员，拥有团籍。 ②28周岁以下的团员加入中国共产党，仍保存团籍。③担当团的各级领导职务的中共党员、在团的各级领导机 关直接从事团的业务工作的干部、被团的代表大会或代表会议正式确认为该级团的委员会候选人或上一级团的代表大会代 表候选人的中共党员，也拥有团籍。 团员（含保存团籍的党员）年满28周岁，没有在团内担 任职务，应当办理离团手续，不再保存团籍。被开除团籍的，自发退团、自行脱团而被除名的，不拥有团籍。 团员身份可依次经过以下方法认定： ①查阅《团员证》。团员证是团员政治身份公然的、法定的证明，由团组织在新团员被上级团委批准入团后颁发。 ②查阅人事档案。《入团志愿书》等材料应归入本人人事 档案，可作为当事人曾经加入共青团组织的凭证。 ③对于团员档案材料不慎扔掉，本人提出要求、愿意执行 团员义务并符合入团标准的青年，能够联系曾经批准入团所在 单位团委，由其出具《团员身份证明》，另附该团员入团有关 原始佐证材料复印件，现所在团组织核实无误后，为其补发《团 员证》，确认其团员身份。 2、“找上级”——新成立团组织隶属关系确实定 团的组织受同级党组织领导，同时受上级团组织领导。新 成立基层团组织应实时明确与党组织和上级团组织的隶属关 系。 ①新建团组织所在单位有同级党组织，一般应按照“党团对口”原则，将同级党组织的上级党组织所在单位（或地区）的团组织作为新建团组织的上级团组织，明确团的隶属关系。 ②新建团组织所在单位没有同级党组织，可根据实际情况，按照属地管理、属条管理、属资管理、属业管理等原则，确定和上级团组织的隶属关系。 属地管理是基层团组织关系隶属于所在地区的团组织管理的模式，详细可分为两种：一是根据行政区划隶属于当地县（市、区）或乡镇街道团组织；二是根据经济发展地区隶属于开发区团组织。 属条管理是基层团组织关系隶属于上级主管部门团组织的管理模式。 属资管理是以财产为纽带，本着“谁出资谁负责”的原则， 由投资方团组织管理基层团组织的模式，由双方或多方投资 的，一般由主要投资单位团组织负责。 属业管理是基层团组织隶属于所在行业的行业协会团组 织的管理模式。 3、“找干部”——基层团干部的配备 按照“品学兼优、以德为先”的标准，把政治过硬、作风扎实、严格自律、善于做青年工作的优异青年党、团员充分到团干部队伍中来。主要在从事与团工作关系度较高的党群、综 合行政、人力资源、公司文化等工作的干部中选配。规模较大、团员青年数量较多的单位，要力求配备专职团干部，特别是具 有行业或系统管理职能的党政机关团（工）委、大中专院校团委、乡镇街道团（工）委，应配备专职团干部。 团干部一般应经过团员大会或团代表大会选举产生，暂不具备选举条件的，可先由同级党组织与上级团组织磋商取得一 致后任命，待条件成熟后再进行选举。团员数量较少的团组织，若条件具备，能够不提候选人直接进行选举。积极探索实行“公然选拔”、“民主介绍”、“竞争上岗”等团干部选拔方式。 4、“定模式”——灵活有效设置基层团组织 基层单位成立团组织可根据实际情况采取独立建团或联 合建团的模式；团员较少、青年较多的单位，应同步成立青年 工作委员会。 独立建团：有3名或3名以上团员，根据《团章》规定独 立成立团组织。团员人数较多的，可根据工作需要，坚持便于管理的原则，依靠工作项目、生产线、兴趣爱好、齐集地区，区分、下设团组织。 联合建团：对团员人数不足3人的基层单位，可按照“行业周边、地区相邻、方便工作”的原则，在楼宇、商圈、市场、园区中将若干个基层单位联合起来，共同成立团组织。 青年工作委员会：由单位党组织领导、有关部门共同参与、 与团组织工作亲密联合的青年工作事务的管理机构和议事协调机构；是以40周岁以下青年为主要工作对象，以团组织为核心力量，以青年党、团员为骨干成员的青年组织。青工委一般由5-9名委员组成；设主任1名，原则上由分管共青团工作 的党组织领导或一名年青的领导班子成员担当；副主任其中1名由团组织负责人担当。  1-3  名， 5、“定建制”——科学规范确定组织建制 按照《团章》规定，有团员3名（含）以上的单位成立团 支部；有团员30名（含）以上的单位成立团总支；有团员100 名（含）以上的单位成立基层团委。 在基层团委、