七省市碳交易试点调研报告.pdf

andEnvironment Energy 能源与环境 七省市碳交易试点调研报告 郑 爽 (国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，北京100038) 摘要：2013年被称为中国碳交易元年。截至2013年12月，已有北京、天津、上海、广东和深 圳五个省市先后启动了地方碳交易试点并产生了地方配额交易和价格。预计2014年一季度，湖北和 重庆也将正式启动碳交易试点。地方碳交易试点的运行标志着中国利用市场机制推进绿色低碳发展 迈出了开创性和重要意义的一步，是应对气候变化领域一项重大的体制创新。本文详细描述了碳交 易试点的进展情况，分析总结地方试点的成绩和问题，并为下一步工作提出建议。 关键词：碳交易试点；创新；建议 中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1003—2355一(2014)02-0023—05 Doi：10．3969巧．issn．1003—2355．2014．02．005 theendof of Abstract：The2013isthedebutforChina’sdomesticcarbon December year market．By 2013，5 the7carbonmarket andSheIlzhen launchedtheir pilots，includingBeijing，Tianjin，Shanghai，Guangdongo伍cially that first and will schemes．Itis the of followsuite．The 2014，Hubei carbon仃ading expectedduring quaner Chongqing of carbon schemesisa to andlowcarbon means operationpilot trading symbolicsteppursuegreen deVelopmentby 7 achieVementsand ofmarketmechanism．Thisdescribesindetailmecurrentstatusofthepilots，their issues，in p印er orderto adVicefortheneXt proVide step． words：Carbon Key 1YadingPilots；Innovation；Recommendations 1 背景 气候变化的有效途径，使控制温室气体排放从单 “十二五规划纲要”明确提出逐步建立全国碳 纯依靠行政手段逐渐向更多地依靠市场力量转化。 排放交易市场，表明国家将更多地发挥市场机制 为此国家发展和改革委员会于2011年10月底， 对资源配置的优化作用，建立利用市场机制应对 批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、 表l 2010年碳交易试点地区概况 GDP 人均GDP