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行政法学 第一章绪论 [名词解释]行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。 [名词解释]行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的，国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 [名词解释]行政法：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称 [多选]相对于其他国家权力而言，行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一般的社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优益性等 [多选]行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系 [多选]行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例,单行条例等。其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。 [单选、多选、简答]行政法的分类。 一般行政法与特别行政法。这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。 实体行政法与程序行政法。这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。 行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。这是以行政法的作用为标准所作的分类。 简答：行政法在形式上的特点: 行政法没有统一、完整的法典：行政法规范数量特别多，属各部门法之首。效力位阶较低的行政法规范易于变动。 行政法在内容上的特点：行政法的内容广泛。效力位阶较低的行政法易于变动。实体性规范与程序性规范往往交织在一起 [多选]根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为 内部行政法律关系与外部行政法律关系；行政实体法律关系与行政程序法律关系。 [多选]行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人 [多选]行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为 [论述]行政法律关系的特征。 行政法律关系中必有一方是行政主体。 行政法律关系具有平等但非对等性。 行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。 行政主体实体上的权利义务是重合的。 行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择 [名词解释]监督行政法律关系：是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各 [简答]监督行政法律关系的特征。 监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律 监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。 监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性 [简答]行政法的作用： 行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务 行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。 [简答、论述]行政法与行政法学的关系。行政法与行政法学是两个既有联系、又有区别的不同范畴。行政法属于法律的范畴，是一系列调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一个法律部门。行政法学的任务是研究行政法的基本原则和规范，研究行政法的历史发展规律，研究行政法的本质、内容和形式，研究行政法的制定、 执行和遵守，研究人们关于行政法的观念和学说的理论。因此，行政法学是有关行政法的学问， 而行政法则是行政学产生的客观物质基础，二者有联系，但又存在本质的区别 第二章行政法的基本原则 [单选]行政法的基本原则是行政法治原则。 [多选]行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性 [名词解释]行政合法性原则：是指行政权的存在及其行使都必须依据法律，符合法律的规定，并且不得与 [多选、简答]合法性原则的具体内容。1 法律保留原则 2 法律优先原则 [名词解释]行政合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性 [多选、简答]合理性原则的具体内容。 行政行为应符合立法目的。 行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考 平等适用法律规范，相同事实不得给予不同对待。 符合自然规律； 符合社会道德； [多选]行政合理性原则还延伸出了一些其他原则：行政公开原则、比例原则、信赖保护原则、尊重保证人权 第三章行政法律关系主体 [名词解释]行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。 [单选]国家行政机关是最主要的行政主体。 [名词解释]行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。 [名词解释]行政优先权：是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其他社会组织