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公路运营平安生产风险辨识评估标准及管控措施 一、风险源分类 1.1.分类原那么 (1)公路全覆盖原那么 公路运营平安生产风险源分类结果覆盖公路的路段、桥梁、隧道、收费站、服务区等5 个重点部位和养护作业现场这个关键环节的所有主要风险源，以满足公路管理部门的履职要 求。 (2)设施唯一性原那么 公路设施平安生产风险源分类结果具有唯一性，即：任何一个设施风险源只能属于某一 类风险源，不能同时属于两个或两个以上的风险源类别，防止风险源分类结果的相互交叉。 (3)作业独立性原那么 公路养护作业平安生产风险源单独分类，在于养护作业在时间上具有阶段性，养护作业 开始，风险源出现，养护作业结束，风险源消除。 L2风险源分类 表风险源分类表二、风险源分级 序号 风险源类别 备注 * 路段 桥梁 —>> 隧道 四 收费站 五 服务区 六 养护作业现场 七 公路运营平安生产风险源分为四级，分别是重大、较大、一般、较小(或A级、B级、C 级、D级)。 重大、较大、一般、较小风险源的定义，根据一旦发生风险事件，可能引起的人员伤 亡、环境破坏、负面社会影响程度、经济损失来确定，参照《生产平安事故报告和调查处理 条例》(中华人民共和国国务院令第493号)。 三、风险源等级评定指标及评估标准注：二级指标得分值之和，大于一级指标分值，那么取一级指标分值上限。评估标准 4 养护作业机械 设备(A4) 10分 设备检修和维护 (B4) 10分 无维修记录得10份；维修记录不全、 或操作人员检修和维护熟练程度不够 得5-10分。 5 高速公路(B5) 10分 根据不同等级道路的服务水平打分。 公路运行特征 (A5) 10 分 一级(C5) 7分 二级及以下(D5) 2-6分 总分 R= A1+A2+A3+A4+A5表3-12养护作业风险源评估方法表 风险等级 计算分值R 重大风险源(A级) 综合得分65分及以上者 较大风险(B级) 综合得分50-64分 一般风险(D级) 综合得分20-49分 较小风险(D级) 综合得分0-19分 四、风险源管控措施 针对不同等级的风险源。可考虑采取以下措施： 1、C、D级的风险源。应采取平安宣传、岗前培训和专题教育的等方式，使相关岗位人 员遵守公路养护运营管理规定，遵守平安操作规程，增强其平安生产意识、平安管理水平和 事故防范能力。 2、A、B级的风险源。应制定专项技术方案以及平安防范和风险管控措施，并按照有关 管理规定，在工作场所张贴和悬挂危险源公示牌，载明危险源的风险等级、控制措施和具体 责任人。此外，A级风险源还应编制应急预案，组织专项演练，提高应急处置实战能力。表 4-1列出路段、桥梁、隧道、收费站、服务区、养护作业场所的主要危险源管控措施，可参 考使用。评估为A、B级的路段、桥梁、隧道、收费站、服务区、养护作业现场，应根据实 际情况有针对性地制定具体的管控措施。 表4-1、公路运营平安生产主要危险源管控措施表 序号 不平安状态或行 为 可能的后 果 管控措施 备注 管理措施 技术措施 一、路段 1 急弯、陡坡、连 续下坡等路段 交通事故 加强巡查、管护，及时养护维 修道路和设施，保持交通平安 设施完善有效。 完善交通平安设施 2 学校等人口密 集、临水临崖、 平面交叉口路段 交通事故 加强巡查、管护，及时养护维 修道路和设施，保持交通平安 设施完善有效。 完善交通平安设施 3 地质灾害频发路 段 道路损 毁、阻断 完善警示标志，加强巡查、管 护，及时清除危石、落石等。 实施公路地质灾害 防治工程 二、桥梁 1 超设计承载能力 运营的桥梁 桥梁垮塌 治理超限运输车辆；限载或断 交，加强应急管理，加强巡查 检修，发现情况及时处 理。 可视情况改造，提 高桥梁承载能力 2 四、五类桥梁 桥梁垮塌 按照危桥管理，限载或断交， 临时加固，完善警示标志，加 强应急管理，加强巡查检查， 发现情况及时处理。 桥梁维修改造 3 运营环境复杂 桥梁垮塌 或交通事 故 完善警示标志，加强应急管 理，加强巡查检查，发现危急 情况及时处理。 可视情况改善环境 条件 三、隧道 1 土建结构为四、 五类隧道 隧道坍塌 进行交通管制或关闭交通，完 善警示标志，加强应急管理； 加强巡查检查，发现情况及时 处理。 实施病害处治 2 机电设施不符合 现行规范、标准 要求；机电设施 评定为3、4或分 项设施评定为2、 3的隧道 交通事故 进行交通管制或关闭交通，完 善警示标志；加强应急管理， 加强巡查检查，发现情况及时 处理。 实施机电设施改造 3 运营环境复杂 隧道坍塌 或交通事 故 完善警示标志，加强应急管 理，加强巡查检查，发现危急 情况及时处理。 可视情况改善环境 条件 四、收费站 1 收费通道数量不 足 堵车或交 通事故 加强疏导和管理，采取综合