第9章 教育事业管理PPT.pptVIP

9．3 我国教育事业管理的改革和完善  1997年，党的十五大十分重视高等教育改革，提出了“优化教育结构，加快高等教育管理体制改革的步伐，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益”改革思路，成为新一轮高等教育改革的指导思想，高等教育管理体制改革也进入全面推进的新阶段。 1998年8月，全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国高等教育法》，以法律的形式巩固了前一阶段高等教育体制改革的成果。1999年6月，中共中央、国务院发布《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，要求“进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度，促进教育与当地经济社会发展紧密结合。 自1993年到2002年，经过改革，基本扭转了长期形成的部门和地方条块分割、重复办学、教育资源浪费严重的局面，对大多数高校确立了中央和省级人民政府两级管理、以省级政府管理为主的新体制，并扩大了高校的办学自主权，初步实现了教育资源的优化配置，使办学的整体质量和效益明显提高。 LOGO LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 9.3.3 市场经济条件下我国教育管理的改革与完善 2.我国高教管理体制改革的内容 ?（1）在现有高等教育管理体制框架下，如何解决高等学校下放到省级政府后造成教育资源不均衡和浪费问题，已经变得日益迫切。 （2）真正落实高等学校的办学自主权，使高等学校按照自身的规律自主运行,从而最大限度地发挥高等学校的内在活力。 （3）转变政府对高等学校的管理模式，实现管理手段的多样化。 9．3 我国教育事业管理的改革和完善 3.我国高教管理体制改革的途径 ?我国高等教育管理体制的深化改革必须解放思想 ? 通过立法，从法律上规范高教管理体制 ? 搞好配套改革尤其是体制改革 LOGO LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 1.教育事业管理具有哪些特点？ 2.教育管理体制可以分成几种类型？各有什么利弊？ 3.我国教育管理改革和完善的核心问题是什么？ 复习思考题 LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 问题思考与讨论： 为什么中小学生减负，越减越“负” ？ 为什么民办中小学质量优于公办，而民办大学质量劣与公办？ 为何中学生拼命地学，而大学生疯狂地玩？ LOGO LOGO LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 第9章 教育事业管理 LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 问题引入与思考： 教育移民现象 为什么中小学生减负，越减越“负” ？ 为什么民办中小学质量优于公办，而民办大学质量劣与公办？ 为何中学生拼命地学，而大学生疯狂地玩？ LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 第9章 教育事业管理 重点问题 教育事业管理的内容和方式 国外教育事业管理的模式和经验 我国教育管理的改革和完善 LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 9．1 教育事业管理的内容与方式 9．1．1 教育与教育管理 教育有广义和狭义之分。 广义的教育是指凡是能增进人们的知识和技能、影响人们思想意识和道德品质的活动。 狭义的教育则主要指学校教育，即教育者根据一定社会或阶级的要求，有目的、有计划、有组织地对教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会或阶级所需要的人的活动。 从公共产品的角度看，各类不同层次和类别的教育活动都表现出一个基本的特性——准公共性。 一、教育的性质 教育事业产品准公共性的表现 教育产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性 教育产品具有外部收益性，教育是一种具有内部收益和外部收益的过程和活动 二、教育活动的类别 在现代社会，教育活动应该根据特定条件下的教育活动的直接目的和功能来进行类别划分： 外部性 弱 强 高等教育 中等教育 初等教育 0 100% 图 不同教育产品的外部性 政府补贴 LOGO 公共事业管理概论（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 9．1 教育事业管理的内容与方式 三、教育管理的概念 按照教育管理对象的特点，教育管理也有广义和狭义之分。 广义的教育管理包含教育行政和学校管理，是以整个国家的教育系统作为自己的管理对象，以教育的法令、法规为管理的基本依据，对整个国家的教育行政