第0、1章 绪论、党内法规的一般原理.pptx

绪 论;目录;党内法规学成为一门学科，是党内法规实践长期发展和党内法规研究不断深化的结果。 ★坚持在中国共产党的领导下推进中国特色社会主义事业的客观要求； ★中国共产党全面从严治党实践的客观要求； ★推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求； ★党内法规学的发展奠基于党内法规的研究之上。;从宏观、整体的角度，对党内法规的根本性、普遍性问题进行研究，揭示党内法规现象背后的本质、原理和规律，反映党内法规现象内蕴的理念、精神和价值追求。;;通过纵向考察党内法规产生和发展的历史脉络，发掘党内法规的历史基因和主旨精神，总结党内法规发展的客观规律。;;从党内法规的文本和规范出发，对党内法规的体系框架、调整内容、 调整方式、规范要求等进行研究，反映党内法规对党的领导和党的建 设作出的制度安排及其背后的制度机理。;;对党内法规的制定和实施等实践活动进行研究，准确把握其内涵实质和工作要求，推进党内法规实践的民主化、科学化、制度化，以更好地发挥党内法规的作用。;;★党内法规学是一门刚刚形成的新兴学科，这就决定了党内法规学的研究内容必然是开放、发展的，而不是封闭、僵化的。;1.党内法规学与法学关系十分密切 ★二者的政治性都很强，都是研究制度现象的科学，关注的重点都是制度在规范行为、调整关系方面的基本功能。法律规范体系和党内法规体系都是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。 2.党内法规学与法学也有一些明显不同 ★二者具有不同的研究对象和研究目标，不能将党内法规学与法学混 同，或者将党内法规学简单地归入法学学科。;1.党内法规与政党制度、政党政治密切相关，是政治学研究的一个重要课题，政治学的许多基本原理和研究方法都适用于党内法规学。 2.党内法规学则侧重于研究中国共产党依规治党的理论与实践，具有自身的独立性和特殊性；政治学更多侧重于对国家和政治这一主题进行研究，涉及政治的各个方面和各种形态。;1.党内法规学与党建学存在密切联系。党内法规学与党建学在研究对象上存在着交叉关系，党内法规问题是党建学研究的一个重要课题。 2.党内法规学关注的是党内法规现象，研究视角和研究内容更加聚焦、更加具体，这与党建学在宏观上、整体上研究党的建设不同。;★ 党内法规学横跨法学、政治学、党建学等多个学科。 ★ 需要进一步加大党内法规学科建设力度，积极拓展党内法规研究的广度和深度，推动人才师资、理论成果、教育培养等基础条件尽快成熟，实现党内法规学作为独立学科进行招生和培养的目标。;;将党内法规作为一个不断发展变化的过程来考察，运用唯物辩证法的对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，努力揭示党内法规发展完善的规律。;既要将党内法规作为一个系统进行研究，考察其构成要素、组织原则、运行机理和目标使命，又要将党内法规放在更加宏大的系统中进行研究，考察党内法规在党和国家事业全局中的地位和作用。;深入研究党内法规制度背后的目标追求、价值导向、理念信念，准确把握党内法规制度建设的科学内涵、价值目标。;通过比较分析深入把握党内法规现象背后蕴含的与国家性质、社会制度、政治体制、政党制度等的内在联系。;坚持唯物史观，全面收集整理一手的历史资料，客观分析各种党内法规现象，总结党内法规的发展完善规律。 ;加强对党内法规规范的研究，对相关概念、原则、规则之间的逻辑关系进行分析，使之更为完整、统一、精确，全面客观把握党内法规内涵。; 小 结 党内法规学是党内法规实践长期发展和党内法规研究不断深化的结果。党内法规学以党内法规为研究对象，与法学、政治学、 党建学等学科既有密切联系又有明显区别，可以作为一门独立的新兴学科。党内法规学研究，必须以马克思主义方法论为指导，综合运用辩证、系统、价值分析、比较分析、历史分析、逻辑分析等研究方法，才能不断发展并走向成熟。;;第一章 党内法规的一般原理;目录;;1. 第一次正式提出“党内法规”概念的是毛泽东 ★ 1938年9月29日至11月6日，中国共产党在延安召开的第六届中央委员会扩大的第六次全体会议，会上，毛泽东在《论新阶段》的政治报告中使用了“党规”概念；在1950年至1953年间，毛泽东亲自主持编辑《毛泽东选集》第1卷至第3卷第一版时修改为“党内法规”。 2. 党内法规也被称作“党规党法”“党的法规”等 ★ 中国共产党的领导人有时也根据特定语境，将党内法规称作“党规党法”“党的法规”等。 ;;1. 第一次将“党规党法”概念写入中共中央文件 ★ 1980年2月中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过的 《关于党内政治生活的若干准则》。 2. 第一次将“党内法规”概念写入中共中央文件 ★ 1981年6月中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议通过的 《关于建国以来