乡村振兴视角下革命老区脱贫地区人才汇聚困境及对策研究--以广元革命老区为例.docx

PAGE 1 乡村振兴视角下革命老区脱贫地区人才汇聚困境及对策研究--以广元革命老区为例 一、本课题省内外研究现状述评，选题的意义 （一）研究现状述评 乡村振兴与革命老区研究现状。2011年9月28日，《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案》（以下简称《实施方案》）由中组部、教育部、科技部、民政部、财政部、人社部、农业部、文化部、卫生部、国家扶贫办联合签发。这意味着，老少边地区将获得全面系统的人才支持。在国家乡村振兴与革命老区政策支撑方面，国家发展改革委官方网站发布“国家发展改革委等部门关于印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》的通知”，提出了贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家“十四五”规划《纲要》和《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》有关要求，印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》。相关方案提出了鼓励相关省、自治区、直辖市结合实际，参照中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区和定点帮扶革命老区县市的做法，建立省直机关及有关单位对口支援和定点帮扶省内革命老区县市的机制，特别是统筹各类资源，完善政策体系和组织保障方面，提出了相关对口支持和人才流动的支持政策。 革命老区脱贫地区人才汇集困境研究。中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》针对人才的定义和高素质人才的范畴提出了一系列的指导精神，提出了人才回流的相关政策指导精神。近年来特别是在革命老区的人才汇集及回流方面的研究，许多国内研究者深入进行了探讨，主要集中在人才回流路径研究、产业发展与人才培养、人才发展、区域创新驱动与人才融合等方面，大部分主要从面上进行研究和探讨，较少深入村一级开展实际的摸查，并提出具备可实施性的对策。 顾玉林（2020）（基金项目：四川省人文社会科学重点研究基地———四川革命老区发展研究中心2020年度项目资助“川陕革命老区红色文化资源保护利用瓶颈及突破路径研究”，项目编号：SLQ2020SB-010）以川陕革命老区入手，提出了川陕革命老区人才培养模式创新模式，在课程体系建设、人才培养联动机制、人才培养融合开放机制和价值引领方面开展了研究，推动了红色文化旅游与人才培养模式的完善机制。刘龙林（2012）提出了牢固树立人才是第一资源的理念，在人才引进方面舍得投入。县财政每年设立100万元人才资源开发基金，专门用于人才引进、培养，并始终坚持“以发展为要、以实用为重”的原则，重点引进紧缺、急需的实用性人才。刘东江，李婷婷（2020）分析了闽北革命老区面临的经济、人才困境，提出了政策先行、营造氛围、人才质量提升的闽北人才共享环境维护的保障机制。刘彬，刘红，龙艳玲（2020）探究井冈山革命老区研学旅行人才的培养，以期培养符合井冈山革命老区红色研学旅行市场需求的研学旅行人才，进一步促进井冈山红色研学旅行活动的开展，较好的运用了井冈山当地的红色资源开展了“研学旅行人才”培养路径探究。王凤，张超（2021）深入谈探索了于大别山革命老区W村的脱贫攻坚实践，他们认为扶志扶智、转变观念是脱贫攻坚的内在动力，应该转变群众观念，为贫困群众赋权增能，完善贫困群众的社会支持网络体系。高婷婷（2021）以山西省吕梁市X县为例，研究了晋绥革命老区振兴发展，她认为革命老区人才建设的政策体系不完善、培训机制不健全和培训机制不健全导致了面临革命老区高层次人才缺失问题严重。 革命老区脱贫地区人才汇集对策研究。由于历史原因革命老区脱贫地区的经济发展与人才汇集问题成为许多研究者的研究热点，针对相关人才、资源等问题，相关研究者近几年投入了大量精力的研究，剖析涵盖地理区位、思想观念、人才引进、教育资源等方面问题，并提出了大量的响应对策。鲁克营（2011）认为选取了山东省临沂市作为重点研究对象,并结合了当前革命老区的实际情况进行了问题分析，提出了临沂市的发展模式,找出了以提高老区政府创新能力的途径，开展人才引进的相关措施，如引资引智促进经济和社会事业的发展，通过思想先导从观念上创新，加强人才的引进的培养力度。张瑜豪（2017）分析了革命老区互联网服务创新驱动及信息扶贫政策周期的模式，提出了应该突破革命老区互联网服务业发展所面临的高素质信息人才资源的严重缺乏的“软肋”。康杰（2015）从四川革命老区人才培养策略的角度入手，运用灰色系统理论，开展了人才需求、人才结构的预测，提出四川达州的人才结构优化、人才培养和城乡经济基础夯实的相关措施。郝艳，强娇娇，向国川（2021）探索了从加强党的领导、健全制度保障、搭建人才回流平台、加大科技教育投资、共享和发展人才信息资源5个方面开拓东北革命老区农村人才回流路径，以推动东北地区的乡村振兴。张新，蔡阳宗，于珊珊（2017