高端环保技术装备产业化工程实施方案.docx

高端环保技术装备产业化工程实施方案 坚决扛好扛牢争当全国生态文明建设排头兵、筑牢国家西南生态安全屏障的政治责任，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，突出重点领域，优化产业布局，培育龙头企业和技术领军企业，打造特色优势产业链，加快推进重点工程，实现我省环保产业快速发展，促进经济社会全面绿色低碳转型。 按照“优布局、强优势、补链条、上台阶”的发展思路，优化产业布局，培引产业主体，打造特色优势产业链，提质增效环保服务业，积极开拓外部市场，推进技术创新和产业数字化建设，实现环保产业跨越式、高质量发展，推动形成生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。 十三五”时期，我国资源节约和环境保护工作成效显著，节能环保产业发展势头良好。“十四五”时期，面对错综复杂的国际环境与日益加速的国内经济发展，我国节能环保产业发展呈现出五大趋势：绿色低碳引领发展，能源结构不断优化；绿色制造水平不断提升，绿色工厂与绿色园区建设升级；绿色制造融合多产业共同发展，新兴业态将不断涌现；产业集聚效应将不断增强，部分中小企业将实现突围；政策体系逐步完善，保障节能环保产业有序发展。 高端技术装备产业化工程 面向环保装备产业高端化、集成化、智能化发展方向，在污水治理、挥发性有机气体治理、废气净化设备、催化剂再生、废催化剂无害化处置协同稀贵金属提取、稀贵金属高效富集和分离等领域，集中力量攻克一批前沿关键技术。围绕高端节能机电产品制造、环境污染治理设备制造、节能环保装备等引进成套设备、系统集成和关键高端零部件制造企业，建设国家实验室、工程实验室、技术中心或产业研究院等创新平台，加快技术创新和成果转化。以科技创新驱动产业发展，推进关键技术产业化应用，培育一批环保装备制造高新技术企业。 强化企业技术创新主体地位 以生态环境保护、生物多样性保护、滇中引水、重金属污染防治、碳达峰碳中和等涉及的关键技术装备研发与成果转化为重点，引导龙头节能环保企业成为技术创新、科技成果应用主体，激发企业自主创新内生动力。鼓励重点实验室、工程中心等创新平台向企业开放，促进创新要素向企业集聚，支持有条件的大企业牵头创建云南实验室，共建共享技术研发平台，提高中小企业科技自主创新能力。 创新环保服务模式 鼓励推动合同能源管理、合同环境服务、第三方监测及治理、环境综合治理托管、政府和社会资本合作、重大环保装备融资租赁等模式创新发展，开展新模式试点和节能环保“一站式”服务。推行节能、环保和回收综合服务，推动共伴生矿、垃圾收运、再生资源回收信息共享。强化龙头企业引领作用，带动中坚企业和特色中小企业融通发展。 鼓励优势中小企业做细做精 引导节能环保中小企业差异化、专业化、精细化发展，形成一批拥有自主知识产权的“专精特新”企业。对中小企业提供技术研发、项目融资、知识产权保护、企业管理等专业服务，降低中小企业研发创新和运营成本。鼓励中小企业瞄准市场空白，为终端用户提供差异化、个性化的高性能产品或为大企业提供专业化配套服务。强化资源要素支撑，借助公共服务平台，破解融资、技术、人才等发展瓶颈问题，助力中小企业快速成长。促进龙头企业、中坚企业与优势中小企业融通发展，拓展优势中小企业发展空间。 生态保护与修复 统筹山水林田湖草一体化保护和修复，重点在青藏高原东南缘生态屏障区、哀牢山—无量山生态屏障区、南部边境生态屏障区、以金沙江为主的干热河谷带、滇东滇东南石漠化带、高原湖泊及重要自然保护地等区域实施生态系统保护和修复重大工程。 完善环保服务体系 鼓励有条件的企业通过上市、并购等方式组建大型、综合型节能环保服务公司，中小企业积极发挥专业特色优势，向专、精、尖发展，构建合理分层的行业体系。通过完善标准和管理办法等措施，建立完善市场信用评价机制，加强对节能环保服务的规范化管理。 绿色建材 全面推进绿色建筑、抗震建筑、智慧建筑、装配式建筑等绿色低碳抗震建筑技术研发和应用。大力发展建筑模块化技术、装配式建筑部品部件。鼓励开发应用光伏、光热建筑一体化技术和产品，铝合金型材、竹木结构用材、节能环保面板，绿色低碳外墙保温材料、低挥发性有机物含量建筑涂料和胶黏剂等建材。积极推广高性能减隔震技术和产品、结构与保温装饰一体化外墙板、高分子防水材料、密封材料和热反射膜。开发推广节能玻璃、节能门窗、轻量化节水型卫生陶瓷。开发适应“海绵城市”建设需求的新型透水、高强地面建材。引导高性能混凝土、高强钢等建材加快应用。鼓励使用相变储热混凝土、相变建筑材料等节能功能建筑材料。 全球发展现状：发达国家引领产业发展，但领先优势逐步减弱 当前，绿色低碳循环经济和节能环保发展模式正在全球范围内兴起，世界各国和经济体纷纷将节能环保产业作为战略性新兴产业