管理创新成果-输电线路全过程机械化施工建设管理创新与实践.doc

PAGE 20 输电线路全过程机械化施工建设管理创新与实践 国网基建部 一、前言 （一）全过程机械化施工建设管理目的、定位和意义 为进一步提高坚强智能电网建设支撑能力，有效解决施工人力紧缺、人工成本持续上涨等问题，提升施工质量安全、效率效益，自2013年，公司基建部组织开展线路全过程机械化施工管理创新及研究，陆续在华北、华东等地区40余项110kV～1000（±800）kV线路工程中进行试点建设，形成系列化集成创新成果，对线路工程建设方式变革，实现由劳动密集型向装备密集型、技术密集型转变具有重要意义。 1、有效形成“一流电网”建设能力。当前，坚强智能电网进入全面大规模建设新阶段，电网建设面临新的挑战和考验。推进全过程机械化建设，提升技术水平，有利于实现工程建设全过程安全质量、效率效益、环保水平提升。 2、有效解决现场施工人力紧缺、人工成本持续上涨问题。近年来，电网工程劳务成本整体呈较快上涨趋势，2003年至2013年，实际人工成本上涨4倍，且逐年上升。同时，一线施工人员呈大龄化趋势，传统“人力为主、机械为辅”模式难以为继。推进机械化施工，符合经济社会发展转型需要，符合社会现代化发展趋势。 3、有效提升施工安全质量、效率效益。传统人力施工设备简易，人员作业强度大、效率低、危险性高。机械化施工显著改善施工环境，保障劳动安全。同时，有效提升工程施工工艺质量，提高作业效率，减少外部协调工作量。 4、有效推进施工企业转型建设。当前公司推动施工企业向“管理型、监理型、专业型”转变，实施机械化施工建设，将加快培育施工企业创新人才，推进施工装备配置升级，有利于推进施工企业专业化核心能力提升。 （二）工作思路及成果 线路全过程机械化施工是从设计、施工、装备、建管四个专业，按照“先进性，专业化、标准化、系列化”（以下简称“一性三化”）的原则，开展“标准化设计、机械化施工、流水化作业”创新与实践工作，形成管理理念、技术、组织、机制等成果。通过锡盟-山东1000kV交流特高压、灵州-绍兴±800kV特高压等工程（含110kV工程5项，220kV工程23项，500kV工程8项，1000kV工程3项，±800kV工程3项）试点建设，减少了施工人力投入，提高了施工工效，缩短了建设周期，成效显著。 1. 创新理念，支撑一流电网建设。机械化施工，理念创新为先，推行“标准化设计、机械化施工、流水化作业”模式，强化设计源头管理，要求勘测到位，立足设计方案、装备应用一体化。开展多方案优化比选，打造设计-施工-装备-工艺一体化模式，实现有机衔接，统筹施工装备、人力资源、外部条件，实现施工科学组织、高效严密、作业规范。 2. 创新设计、装备、施工工艺，形成全过程技术体系。围绕全过程机械化施工，形成设计技术、施工装备、工艺、技术标准等技术体系创新成果。 （1）设计方面，加强设计源头管理，形成机械化施工设计原则，将施工机械等作为设计条件之一，实现设计与施工有效衔接，为施工创造条件。强化设计方案科学合理，要求深入开展多方案比较优选，优化提升方案综合效益。同时，形成不同地形、地质条件下机械化施工基础设计方法、接地型式等通用设计成果，形成《输电线路全过程机械化施工技术（设计分册）》专著，有效支撑技术管理创新。 （2）装备方面，按照“专用装备”定位，“一性三化”要求，立足输电线路施工全过程各工序，创新研发专用装备，完成旋挖钻机等专用装备研发。对架空货运索道、岩石锚杆钻机、落地抱杆等装备，进行工业化提升，实现施工装备标准化、规范化，形成《输电线路全过程机械化施工技术（装备分册）》专著。形成“输电线路专用旋挖钻机”、“输电线路岩石锚杆钻机”等2项公司标准。印发“专用旋挖钻机标准化应用手册”等文件，有效引导装备创新、应用。 （3）施工工艺方面，针对不同地质、地形条件，考虑临时道路修建、物料运输、基坑开挖、锚杆成孔、混凝土浇筑、杆塔组立、导地线架设、接地装置敷设等建设全过程，形成流水化施工组织措施、合理的资源配置方式、标准化人员配置及机械化作业标准化工艺体系。形成“输电线路掏挖基础机械化施工工艺导则”等5项机械化施工公司技术标准。 3. 创新施工组织方式，提高配置效率效益。以科学有序开展施工组织为基本要求，创新提出与机械化施工相适应的施工组织方式，强化施工过程中人、机、物的有效、合理配置，各施工过程、工序间有机衔接，实现机械化施工、流水式作业。形成与设计、装备相统一的施工工艺，针对专用施工装备，合理配置人员，进一步提升效率效益。 4. 创新建设管理模式，提高工程建设能力。从安全、质量、造价、计划、招标管理和建设协调管理等各方面对输电工程建设项目进行科学计划和组织，实现电网建设安全、可靠、优质、经济。 二、实施背景 （一）传统“人力为主，机械为辅”建设管理模式难以为继 建设世界一流电