2022年安全生产和自然灾害趋势分析及对策建议.docx

2022年安全生产和自然灾害趋势分析及对策建议 一、总体趋势预判 2022年大事多、喜事多、要事多，政治要求高、责任重大，加之新冠肺炎疫情存在不确定性，以及近年来极端天气多发频发趋势，安全生产和自然灾害防治工作面临较为严峻的形势和挑战。 （一）社会稳定需求——安全稳定压力大。 今年将召开二十大，是“十四五”规划深化推进之年。要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，负面突发事件社会容忍度低，安全稳定工作压力较大，全县各级各部门责任重大、不容有失。 （二）安全生产形势——风险叠加隐患多。 我县安全生产基础仍然薄弱。交通、建设领域风险较高，工贸、危化、矿山等企业点多面广，大量老旧小区、厂房库房等先天条件不足，城市大型综合体、高层建筑、地下建筑及交通隧道、新兴娱乐场所、新型旅游项目、新产业等新风险不断涌现，各类风险交叉叠加。加之受新冠疫情影响，企业经营效益下滑，导致安全工作投入力度、重视程度下降；同时，超负荷运行、抢工期、冒险作业等导致事故风险增大。 （三）自然灾害趋势——旱涝交替，涝重于旱。 从全国看。2022年气候年景总体偏差，极端天气气候事件影响突出，汛期南北洪涝灾害可能连发重发，区域性、阶段性旱涝灾害明显；地质灾害可能分散多发；多地森林草原火灾风险持续存在；年末阶段性寒潮大风雨雪叠加影响大。 从周边地区看。预计2022年夏季四川大部气温偏高0.5℃左右，川东北降水偏多1-2成；XX大部气温偏高0.1-1.0℃，陕南东部降水偏少1-2成。预计2022年秋季川东北部气温偏高0.5℃左右，盆地中西部降水偏多1-2成，其余地区偏少1-2成。XX大部气温偏高0.1-1.0℃，陕南降水偏多1成左右。 从全市看。气候趋势：我市气候总体呈现“三偏一突出”，气温偏高、降水偏多、灾害性天气偏重，区域性、阶段性旱涝突出。预计2022年气温总体较常年略偏高，接近去年；大部地区降水较常年偏多，但较去年偏少，存在受过境洪水和本地降水叠加影响的风险。 从全县看。灾害趋势：预计我县旱涝交替、涝重于旱；暴雨洪涝重于常年，但轻于去年，偏北乡镇为暴雨洪涝易发区；可能发生伏秋旱，旱象中等；风雹雷电、高温热浪、低温阴雨、低温雨雪冰冻等灾害性天气偏重发生；地质灾害发生频率总体较常年偏高，较2021年偏低；3-4月、7-9月森林草原火灾风险高；有发生农作物病虫草鼠害、林业有害生物的风险。自然灾害种类多，部分乡镇可能出现多灾种并发的情况。 2022年季节气候预测一览 季节 平均气温 （℃） 同比 降水量 （mm） 同比 较常年 较2021年 较常年 较2021年 春季 (3-5月) 14.5-19.5 偏高0.2-0.7 偏高0.2-1 210-430 偏多1-2成 偏少1-3成 夏季 (6-8月) 23-28.5 偏高0.1-0.4 偏高0.2-1 360-650 偏多1-2成， 偏少1-4成 秋季 (9-11月) 14-19.5 偏低0.1-0.4 偏低0.3-0.5 200-330 偏少1-2成 偏少1-4成 冬季 (12-2月) 4.2-9.5 偏高0.1-0.5 偏高0.5-1.0℃ 45-100 偏少1-2成 基本持平 二、自然灾害趋势预判 （一）主要灾害分析。 1.?气象灾害。暴雨洪涝重于常年，较2021年偏轻。汛期有6-8次区域性暴雨天气过程，较多年平均（5次）略偏多。大雨已于3月21日开始，较常年（4月中下旬）偏早；主要多雨时段在5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬，偏北乡镇为暴雨洪涝易发区。高温热浪接近常年。盛夏（7-8月）期间极端最高气温大部地区为39-40℃，沿江河谷地带可达42℃左右，最高气温超过35℃的阶段性高温天数大部地区为12-30天，接近常年（12-31天），7月中旬后期至8月中旬大部地区可能出现阶段性的持续5-7天的高温热浪天气。风雹雷电灾害天气多发。预计4月下旬、5月下旬、6月中下旬、7月上旬、8月下旬和9月上旬多大风、冰雹、雷电等强对流天气，偏北乡镇为大风、雷电等灾害偏重发生区域。春季及初秋有低温阴雨天气。预计3月中旬后期至下旬前期、3月下旬后期到4月上旬前期、4月下旬中后期、5月下旬和9月下旬，大部地区有低温阴雨天气。冬季有明显低温雨雪冰冻天气。12月上旬后期至中旬前期、2023年1月上中旬和2023年2月中旬，大部地区有较为明显的低温时段，高海拔地区出现低温雨雪冰冻可能性大。 2.?洪旱灾害。洪旱并存，洪重于旱。洪水趋势。预计长江上游流域降水量正常偏多，中小河流最高水位可能出现在5-7月，中小河流将出现小洪水，部分河流可能出现中洪水。梅溪河可能发生超警戒或超保证水位洪水。山洪趋势。由于我县以山地为主、降雨时空分布不均，局部暴雨山洪时有发生，预计局部将发生较大或特大山洪，要注意防范山洪灾害重