政府信息公开培训.pptx

准格尔旗政府信息公开培训信息办电子政务中心——齐美娜QQ TEL:4853858请大家先观看%5b广东早晨%5d深圳市民状告人居委信息公开案一审胜诉.mp4一段视频目 录一、政府信息公开相关知识点回顾（一）相关依据 2007年4月5日出台《中华人民共和国政府信息公开条例》，2008年5月1日起施行。（二）政府信息的基本概念 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 一是与行政机关履行职责相关。纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息一般不属于条例规定的政府信息。法律、法规授权的组织在法律法规授权外从事其他活动过程中所制作、掌握的信息也不是《条例》规定的政府信息。三个要素二是政府（部门）制作和获取的信息。不仅包括本机关在履行职责过程中制作、加工的信息，还包括履行职责过程中从其他机关、组织、个人那里获取的信息，如行政机关为了履行行政管理职能而要求企业提供的本企业的基本信息等。三是以一定形式记录、保存的信息。行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）。（三）政府信息公开概念 政府信息公开，是指行政机关依照法定程序、以法定形式公开与社会成员利益相关的信息，允许社会成员通过查阅、阅览、复制、摘录、下载等方式予以充分利用。（四）信息公开制度的四个方面 （1）法定公开：4+1（申请公开） 涉及公民、法人或者其他组织切身利益的 需要社会公众广泛知晓或者参与的 反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的 其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 （《条例》第九条） （2）法定不公开：3+1（三安全一稳定） 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全的社会稳定。（《条例》第八条） 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。（《条例》第十四条） （3）裁量公开（我想知道的就是你还没有告诉我的） 范围与程度：灰色地带，程度平衡等。 裁量依据：需求，要求，规范，敏感，已达程度等。我国信息公开制度四个方面的内容1公开的范围（公开什么）2公开的主体（谁来公开）3公开的方式（怎么公开）公开的监督保障（不公开怎么办）4（四）信息公开制度的四个方面 公开主体（3个层次）：行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（如银监会）和公共企事业单位制作和获取的信息。 对组织领导的要求《条例》第一章第三条： 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。　国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。　县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 对工作机构的要求《条例》第一章第四条：各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本机关政府信息公开制度，制定工作机构负责日常工作。 我国信息公开制度四个方面的内容1公开的范围（公开什么）2公开的主体（谁来公开）3公开的方式（怎么公开）公开的监督保障（不公开怎么办）4（四）信息公开制度的四个方面 政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开，设置政府信息查阅场所、公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。我国信息公开制度四个方面的内容主动公开1公开的范围（公开什么）方式2公开的主体（谁来公开）3 按照申请人要求的形式予以提供，无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。公开的方式（怎么公开）依申请公开公开的监督保障（不公开怎么办）4（四）信息公开制度的四个方面 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。公开前的政府信息要进行保密审查。 （遵循“谁制作谁公开，谁保存谁公开”的原则）。我国信息公开制度四个方面的内容主动公开1公开的范围（公开什么）程序2公开的主体（谁来公开） 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。　3公开的方式（怎么公开）依申请公开公开的监督保障（不公开怎么办）4（四）信息公开制度的四个方面 机关的责任：1.各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。 2.政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机