PPP模式下建筑施工企业的税收筹划研究.pdf

PPP 模式下建筑施工企业的税收筹划研究 摘要摘要 摘要摘要 PPP （Public-Private-Partnership ）模式，即政府和社会资本合作的模式，从上个世 纪末开始在我国逐渐兴起。伴随着我国经济步入新常态、各地方政府债务压力不断提 高以及国家推动混合所有制改革，PPP 模式成为了公共基础设施与服务供给领域的一 个重要模式，正式立项的项目将近一万个。在当前国家大力推行 PPP 模式的背景下， 越来越多的建筑施工企业参与进来，PPP 项目也成为这些企业追求平稳收益、低风险 的新投资目标。但是，建筑施工行业本身具有重税负、涉税环节多、涉及税种多等特 征，而在参与具有公共属性的 PPP 项目时，又面临着新的问题与条件，所以有必要在 事前进行税收筹划，以降低税收负担，避免涉税风险，提高项目收益。 然而目前我国 PPP 项目税收筹划还面临着一些问题，例如缺乏专门针对 PPP 模 式的税收法规与政策、项目时间跨度长、社会资本方在合作中处于弱势地位等，这些 毫无疑问提高了 PPP 项目税收筹划的难度。虽然传统的建筑施工企业积累了大量的 税收筹划经验，但是在参与 PPP 项目时，部分经验不再适用，此时建筑施工企业应当 着眼于这些问题，结合 PPP 项目本身的特点与法规政策，制定合理的税收筹划方案； 而政府部门也应当出台更多税收法规与政策、给社会资本方提供更多支持，由此能够 使得 PPP 模式在我国发展的更加规范、更为成熟。 在此基础上，本文通过采取文献分析法、案例分析法以及比较分析法展开研究。 首先阐述了本文运用到的理论，同时结合案例研究需要进行了一定的衍生；然后对 PPP 模式发展现状进行简要介绍，说明了我国建筑施工企业的税负情况、税收筹划面 临的问题以及主要税种的税收筹划方法，并进一步分析了传统建筑施工企业在PPP 模 式下税收筹划的特点与面临的问题；其次分环节、分税种针对蒙城 JH 公司以及 CG 公司运用 PPP 项目进行税收筹划分析，并分别对这两个公司提出了相应的建议；最后 本文得出结论，对我国 PPP 项目税收筹划给予政策建议，希望 PPP 模式在我国实现 更好的发展。 关键词：关键词 PPP 模式；税收筹划；建筑施工企业 关键词关键词 1 PPP 模式下建筑施工企业的税收筹划研究 目 目 录录 目目 录录 第一章 绪论 ·················································· ······················· 1 第一节 选题背景和研究意义 ·················································· ················ 1 一、选题背景 ·················································· ································ 1 二、研究意义 ·················································· ································ 1 第二节 文献综述 ·················································· ······························· 2 一、国内文献综述 ·················································· ·························· 2 二、国外文献综述 ···········