镇农村建房专项整治行动实施方案.docxVIP

XX镇农村建房专项整治行动实施方案 为进一步规范我镇农村建房秩序坚决遏制因违规滥建造成的质量安全事故确保人民群众生命财产安全，现结合实际，就开展好农村建房专项整治行动，制定如下实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实国家和省市县关于乡村建设工程有关政策法规以制止违法违章建设防范建设安全事故、规范农村建房建设管理为目标强力推进专项治理，标本兼治，进一步做好规划引导，规范建设审批，畅通农民建房审批渠道，建立健全农村建房管理制度。落实属地责任，强化源头治理，加强安全监管遏制违法行为，实现农村建房规范有序的良好局面，切实维护人民群众的根本利益。 二、目标任务 (一)落实工作责任 1.落实行业管理责任。镇乡村规划建设监督管理办公室要加强对村民建房指导与监督，制定村民自建房新建改建、扩建质量安全管理等措施。 2.落实主体责任。各社区中心、村要按照《XX省乡村建设工程质量安全管理办法》(省政府令第X号)要求,负责本行政区域内限额以下工程质量和安全监督管理服务工作，按标准配置专职监管人员。 3.落实人员管理责任。各社区中心、村和镇乡村规划建设监督管理办公室要按照有关规定,明确专门人员负责农房选址、层数、层高等乡村建设规划许可内容的审核:在施工关键环节进行现场指导和巡查，发现问题及时告知农户，对存在违反农村建房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止;指导和帮助村民开展竣工验收，对符合规划、质量合格的村民自建房按有关规定办理备案手续，对不合格的提出整改意见并督促落实。 (二)规范建设流程 农村建房要严格按照XX省乡村建设工程质量安全管理办法》(省政府合第X号)的规定履行建设审批手续建设单位和个人取得乡村建设规划许可证与乡村规划建设监督管理机构签订工程服务协议后方可施工。二层以上的住宅、多层或跨度在6米以上的单层厂房和仓库加层的扩建工程、属工程设计规范规定的构筑物要选用通用标准设计或者委托具备相应资质的设计企业进行设计。村民自建房完工后建设单位或个人应当自行组织竣工验收，并通知村委和镇乡村规划建设监督管理办公室参与监督验收，未履行验收程序或验收不合格仍使用的，由镇乡村规划建设监督管理办公室申请县级有关部门依法予以处罚。 (三)依法严厉打击农村建房建设违法行为 各社区中心、村要认真落实农村建房建设监管主体责任，深入开展农村建房安全隐患大排查，严查到村、细查到村户，横向到边、纵向到底。坚决遏制农村建房私搭乱建行为,对严重违法违章以及存在重大质量安全隐患的村民自建房，予以限期拆除:凡建房手续不完善的一律不得开工对未按标准设计、未按图纸或有关规定施工、使用不合格建筑材料、安全制度不落实施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位的，一律责合停工整顿并依法实施处罚。 （四)加强建筑队伍管理 镇乡村规划建设监督管理办公室要加强业务技能培训,建立村工作人员定期培训制度加强农村建筑工匠培训和管理进行专业技能安全知识培训，建立建筑工匠质量安全责任追究公示制度、黑名单公示制度。 三、工作安排 (一)调查摸底。各社区中心、村要根据本方案要求和各自实际对辖区农村建房情况进行全面排查，逐村拉网式排查新建改建、扩建房屋建筑项目，逐一登记造册，凡是新建改建扩建房屋的必须第一时间向镇乡村规划建设管理办公室递交申请开工报告，并及时签订相关服务协议，凡是不按规定履行相关程序报告的，一律不允许开工建设，私自开工的一经发现由镇乡村规划建设管理办公室依法责令停工，并对村主要负责人进行约谈，待镇相关部门调查核实后，依据核实情况决定是否继续施工。 (二)自查自改。按照属地管理，依法依规”的原则明确整治措施、责任单位和责任人，对符合建房条件的依法完善相关手续;对违法违规建房，及时上报镇乡村规划建设监督管理办公室依法下发限期拆除通知书，责令自行拆除违法违规建房。 (三)督促检查。由镇乡村规划建设监督管理办公室、应急办、执法大队、安监站、纪委办、派出所、市场监督管理所、自然资源和规划事务中心等部门组成督查组，对农村建房整治开展情况进行日常性督导检查，全面考评各村工作开展情况，总结专项整治工作成果和存在问题。持续开展隐患排查治理，保持安全生产高压态势，形成长效机制。 四、工作要求 (一)高度重视，加强领导。要充分认识做好农村建房安全工作的重要性切实加强组织领导，牢固树立主体责任意识，增强责任感,广泛动员部署，各自然村主要负责同志作为第一责任人、要亲自挂帅，村两委成员作为直接责任人，深入基层，狠抓工作落实。 （二）强化监管，全员监督。要扎实做好农村建房安全监管工作，理顺监管体制，简化监管程序，创新监管方式，充分发挥各村、镇直各部门职能作用。要建立信息报告制度，在村设立安全监督协管员，协助镇乡村规划建设监督管理办公室做好日常监管、宣传教育等工作。 (三)广泛宣传，营造氛围。要充分依靠各社区中心、村、镇直各部门等基层