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干部教育培训现场教学基地建设
存在的问题及对策建议思考
2018年10月,中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》强调“加强现场教学和案例教学等实践性课程资源的开发,建立高水平的现场教学基地和教育管理案例库”。现场教学的重要性日益突显,要真正发挥现场教学优势,提升干部教育培训实效,最大化实现现场教学基地作用和价值,就要直面问题,增强现场教学的有效性。
一、现场教学的内涵与要素
现场教学是通过现场体验、学习交流,提升学员研究问题、解决问题的针对性与有效性,实现理论与实践相结合的教学方式。具体来说,现场教学是教育者遵循领导干部教育培训规律,以教学目标为导向,以现场教学点为载体,将学习者引入特定的真实情境中,通过实地调查、多边互动和交流研讨进行动态案例研究的教学形式。
现场教学的构成要件包括硬件和软件两部分。在硬件方面按照现场教学基地建设要求“五个有”,即有包括多个现场参观点的学习观摩主场,有能满足50人以上的互动交流场所,有投影仪、扩音器等基本教学设备,有介绍做法与典型事例的文字与影像资料,有配置图文展板的陈列展厅等。
在软件方面,一是明晰现场教学基地的类别与现场教学主题。现场教学基地类别包括实践教学基地、革命传统教育基地、廉政警示教育基地等。现场教学主题则是结合本地富集的干部教育培训资源,立足于形成可复制、可推广的典型经验,发挥示范引领作用,积极挖掘特色亮点,如社会治理创新、商旅文融合发展、互联网产业发展与智慧城市建设、民族特色文化保护、孝廉文化等。二是高标准开发现场教学课程。一套完善的现场教学课程体系应包括音像类、拓展类、情景类、体验类、专题类教学课程,同时配备相应的教学材料。教学材料包括教学讲义、学员手册、宣传资料等内容。教学讲义是对基地概况、主要做法经验成效、典型案例分析、教学实施方案等内容的思考;学员手册是开展现场教学的指南,包括具体教学流程、座谈会议程以及评估问卷等内容;宣传资料则是对基地典型经验做法的图文资料呈现。三是配备专业师资队伍。师资团队包括专职与兼职教师,具体包括理论导入教师、实地讲解人员、培训教师和点评专家。实地讲解人员由现场教学基地指定,理论导入教师、培训教师、点评专家可以由党校教师组成,现场教学师资都应熟悉基地情况及教学方案,善于沟通交流。
二、干部教育培训现场教学基地存在的不足
当前,重庆已命名区级现场教学基地40个,但在发挥现场教学作用的过程中,仍然存在一些不足。
(一)教学内容理论性不够
1.教学基地编写的现场教学案例学科理论支撑不够。有些现场教学教材重现状描述,轻原因分析;重成绩宣传,轻问题剖析;重经验做法介绍,轻重要启示阐释。
2.现场教学研讨存在就事论事现象。有些现场教学研讨看表面问题多,分析内在规律少;跑题议论多,深入专题研讨少。
3.讲解介绍与教师点评深度不够。有些现场教学讲解介绍多是基本情况和工作做法介绍,没有系统性的、较生动的讲解词。专职教师点评有时不能把握要点,进行深度挖掘。
(二)教学设计灵活性欠缺
1.教学路线与教学流程比较固化。对不同类别的培训班次,有些现场教学组织者也安排同样的教学路线,设计同样的教学流程,没有根据培训目标和任务的不同需求,优化组合现场教学参观点。
2.教学内涵挖掘上比较单一。有些现场教学教师没有针对不同培训班次的类别特点,从多角度总结教学内涵,教学主题与教学内涵比较单一。
3.互动话题比较老套。有些现场教学教师在互动交流环节只依循既定的问题,而忽略现场参与、融入与互动的特点。
(三)师资综合素质不足
1.驾驭掌控能力不够。一些现场教学教师的教学经验比较欠缺,不能准确把握现场教学的基本环节和各项要点。
2.理论支撑作用不足。一些现场教学教师没有深入了解和掌握相关的历史背景、文献资料和理论知识,不能全面地为学员提供理论支持。
3.组织协调水平不高。一些现场教学教师在互动交流环节的把控能力不够,不能对学员进行充分地引导。
(四)教学评估实效性欠佳
1.重成果,轻效果。一些现场教学注重“看、讲、议”,遗漏“读与评”。很多学员不同程度地存在“转了、看了、听了、玩了——完了”的现象。
2.事后反馈不够。一些现场教学没有做到事后让学员对所观所感进行必要的思考提炼,发放的评估问卷有时没有进行统计,不利于对现场教学进行查漏补缺。
3.动态考评体制机制不完善。一些现场教学主管部门未建立健全完善的现场教学考核评价体系和相应的评估机制,没能对现场教学基地的基础建设、教学情况、学员评价等进行定期制度化评估。
三、推进现场教学基地标准化规范化建设的对策建议
(一)深入挖掘现场教学理论内涵,增加教学厚度
一是充分发掘教学资源。充分发掘建筑物、人物、照片、图片、数据、资料等物质层面的教学资源,还要归纳概括其理论深义与价值内涵。二是深入挖掘历史背景。要深入挖掘典型人物的生
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