县域“政治生态分析研判报告”.pdf

县域“政治生态分析研判报告” 党的十九大报告指出， 全面净化党内政治生态， 坚决纠正各种不 正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持 之以恒正风肃纪， 深入推进反腐败斗争， 营造风清气正的良好政治生 态。 郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推 进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党 覆盖到“最后一公里” 。 为找准贯彻落实党的十九大精神、 推进全面从严治党向纵深发展 的着力点， 四川省纪委在分析研判各县 ( 市、区) 管党治党情况的基础 上，深入部分县 ( 市、区 ) 访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走 访，着力把脉县域政治生态现状与未来， 努力营造风清气正的良好政 治生态。 县域政治生态明显好转 党的十八大以来， 四川省大力推进全面从严治党向基层延伸， 加 快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。 一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新 的生机。党的十八大以来，各县 ( 市、区 ) 党委、纪委管党治党责任意 识普遍增强，大力拔“烂树” 、治“病树”、正“歪树”，全省县 ( 市、 区) 共查处人数由 2013 年的 9801 人，上升到 2017 年的 23564 人，清 除了一大批政治生态“污染源” 。 1 二是腐败存量持续消减， 反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固 发展。党的十八大以来，各地“打虎” “拍蝇”力度强劲，全省基层 纪律审查立案数由 2013 年的 9252 件上升到 2016 年的 17393 件，全 省检举控告类信访举报数从 2014 年的 63461件( 次) 下降到 2017 年的 35255 件 ( 次) ，表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。 三是社会评价群众满意度指数一路走高， 全面从严治党赢得干部 群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由 2012 年的 82.75%逐年上升至 2017 年的 85.87%，特别是领导干部清廉自律等与 政治生态关联度较高的指标，均同比上升。 四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会 风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了 ; 在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了 ; 在选人用人上，重实 绩的多了，跑关系的少了 ; 在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的 少了。 全面净化县域政治生态任重道远 从调研情况看， 县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治， 一 些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。 净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。 一是有的 “关键少数” 没有抓好“关键责任” 。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展 说得头头是道，对管党治党则无话可谈 ; 一些班子成员对分管领域的 管党治党不清不楚。 个别领导干部对基层站所干部的违纪行为 “睁一 只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。 二是基层落实 “两 2 个责任” “说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责 任落实不力被问责的