XX生态海岛人文度假小镇概念策划及规划 .pdf

崇明国际生态岛 ·人文度假小镇 策划方案 目录 一、规划总论 二、项目发展综合条件与潜力分析 三、市场分析与预测 四、项目发展概念策划 五、项目发展空间布局 六、旅游项目开发策划 七、项目旅游产业系统策划 八、项目公共设施策划 九、项目市场营销策划 十、项目管理运营方案 十一、实施建议 一、规划总论 （一 ）规划背景 1.国家政策动向 年份 政策文件 核心内容 2013 国民旅游休闲纲要 • 实现城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展 目标 （2013 －2020年 ） • 开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品 2014 关于促进旅游业改革发展 • 加大旅游产业财政金融支持 的若干意见 • 扩大旅游购物消费 2015 2015年全国旅游工作 • 优化旅游项 目 会议报告 • 积极推动各地的旅游投资建设 2015 关于进一步促进旅游 • 实施旅游投资促进计划 ，新辟旅游消费市场 投资和消费的若干意见 • 实施旅游消费促进计划 ，培育新的消费热点 近年来 ，旅游消费、旅游投资、旅游项 目建设频繁出现在相关政策文件中 ，已经成为 旅游市场发展的 “关键词”。这一方面反映了旅游市场的有效需求不断扩大 ，另一方面也 说明当前中国旅游市场存在有效供给不足等众多问题。迫切需要政府的政策扶持 ，民间资 本的支持 ，相关产业融合共生的维持解决旅游市场供需失衡的问题 ，形成旅游市场供需两 旺的局面。可以预见 ，旅游业将成为新一轮资本追逐的价值领域。 3 一、规划总论 （一 ）规划背景 1.国家政策动向 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展 特色小镇培育工作的通知 “通知”要求 ，到2020年 ，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商 贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇 ，引领带动全国小城镇 建设 ，不断提高建设水平和发展质量。 项 目区应利用 自身优势 ，将 自身打造为集休闲度假、文化创新、养老养生、大众旅 游为一体的景区。在促进项 目发展的同时 ，为启东乡申报特色小镇奠定良好的基础。 4 一、规划总论 （一 ）规划背景 2.地区政策动向 《上海市促进旅游业改革发展 “十三五”规划》指出大众旅游消费需求持续 升级 ，需要进一步探索 “产城融合、城旅一体”的新途径。明确提出按照 “具有国际水准 的生态休闲度假旅游 目的地”的建设 目标发展崇明岛旅游。 《崇明促进三岛旅游业发展基本思路》提出积极培育具有潜力的新型旅游产品 ， 通过 “农旅结合、体旅结合、文旅结合、医旅结合、会旅结合、林旅结合、商旅结合、水 旅结合”的途径加强产业融合以丰富旅游产品的供给。 《南通市旅游发展总体规划 （2006 ～2020年 ）》 重视与上海崇明休闲绿岛定位的自然对接 ，寻求上海都市圈内的一体化联动发展。项 目区地处崇明岛 ，行政区划归属启东