镇开展违法违规“小化工”百日整治专项行动工作的方案.docx

PAGE 1 PAGE 开展违法违规“小化工”百日整治专项行动工作的方案 为迅速落实省、市县政府关于违法违规“小化工”专项整治行动的相关文件精神，按照“快行动、早发现、实处理、全提升”的总体要求，将在全镇范围内开展违法违规“小化工”百日整治专项行动。现制定工作方案如下： 一、组建工作专班、明确职责范围 镇政府建立专项整治行动联席会议制度，镇党委政府主要负责人XX、XX任组长，分管负责人XX任副组长，成员单位包括纪委、宣传、综治、派出所、企管站、安监站、市场监管分局、农推中心、环保办、供电所等，联席会议办公室设在镇安委办。 村（居、养殖总公司）成立专项工作领导小组，由支部书记任组长，网格员为成员。采取“以村居保乡镇、以乡镇保县”的方式，层层传导责任压力，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。 1、宣传发动。镇宣传科会同安监站，负责采用“七进”等形式，广泛宣传违法违规“小化工”百日整治专项行动，与安全生产月、秸秆禁烧等常规宣传相结合，讲清“小化工”的严重危害，明确从事“小化工”违法违规行为的法律后果，加大举报奖励力度，形成全社会参与、共同打击违法违规“小化工”的良好氛围。 2、监督问责。镇纪委监委负责制定专门的专项行动督导问责方案，或派员全程参与百日整治专项行动，对进展缓慢、底数不清、整治不力的情况及时问责。 二、统筹推进计划，确保整治到位 1、全面梳理清单（5月31日前）：镇组织各村（居、养殖总公司）、网格排查梳理辖区范围内列入整治重点的单位，初步建立清单台账，并经村支部书记签字后，报镇安委办汇总后，加盖公章报县安委办；同时，市场监管部门负责梳理提供化工和疑似化工的市场主体清单，企管部门提供化工企业清单，安监部门提供危化品生产、储存、经营单位清单，供电部门提供所有动力电用户清单，报送镇安委办，由镇安委办统筹下一步核查。 2、核查摸清底数（6月1日至6月30日）：镇安委办牵头成立联合排查工作组，指导村（居、养殖总公司）成立若干排查工作组，对照市场监管、企管、安监和供电所提供的清单进行核实，进一步完善清单台账，6月10日前镇安委办汇总后，加盖公章报县安委办；镇、村（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业，6月20日前报县安委办，县安委办加盖公章报市安委办。 3、集中开展整治（7月1日至7月底）：镇安委办将对排查出来的“小化工”清单，依法依规分类处置、彻底整治。一是无证无照黑窝点，坚决取缔（由市场监管分局负责）；二是超许可范围生产、储存、经营化工原料、产品的相关单位，立即责令停产停业，拆除相关设备，严格依法查处（由企管站、环保办、安监站依据各自职责负责）；三是未实现“两断三清”的关停企业，纳入镇重点管控（由企管站负责）；四是有相关证照涉及化工生产经营的单位纳入23个专项整治范围，加强监管（由各专项整治牵头部门负责）。真正把守土有责、担责尽责落到实处。7月31日前，由镇政府主要负责人对本次排查和整治结果审核签字，并加盖镇政府公章报县政府备案。 4、检查督导验收（8月份）：镇安委办将组织有关部门对排查整治结果进行检查验收，对“小化工”数量多、问题突出、整治进展缓慢的村（居、养殖总公司）组织专项督导；同时做好迎接市安委办检查验收工作。 5、全面总结提升（9月10日前）：各（居、养殖总公司）、单位全面总结在违法违规“小化工”百日整治专项行动中先进经验和典型做法，镇政府根据经验做法，结合县出台的长效治理制度规定，形成我镇长效治理的制度规定，防范“小化工”死灰复燃，杜绝各类事故的发生。 三、细化整治范围，杜绝错报漏报 1、未纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业； 2、列入停产关闭范围而未实现“两断三清”的化工企业； 3、以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人； 4、利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人； 5、利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等，无证无照或证照不齐涉及化工生产（储存、经营）的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点； 6、超许可范围（品种、数量、方式）生产、储存、经营化工原料、产品的企业、单位和个人； 7、使用危险化学品从事生产、经营、储存的其他企业（冶金、机械、电子、农机等）。 四、及时报送信息，形成高效机制 1、各村（居、养殖总公司）和相关单位以基层治理网格为单位，对辖区内所有企业、个体工商户、小作坊、窝点上门进行摸底排查，了解每家单位生产、储存、使用化工产品原料情况，认真填写表1《违法违规“小化工”百日整治专项排查登记表》，其他行业使用危险化学品的企业填写表2《非化工行业储存使用危险化学品企业排查登记表》，由各村（社区）汇总后，每日报送镇安委办。 2、镇组织专人对各村（社区）报送的登记表进行核查，梳理出可能列入专项整治