镇2020年农村改厕项目实施方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE XX镇2020年农村改厕项目实施方案 为全力推进我镇农村改厕工作，保质保量完成县确定的2020年目标任务，现提出如下意见： 一、总体要求 以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实习近平总书记关于坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板的批示为动力，围绕高质量发展和“健康中国XX样本XX行动计划”要求，坚持“政府主导、部门协作、发动群众、多方筹资、因地制宜、科学管理”的原则，以清除露天粪坑、整治简易厕所为重点，以推广无害化户厕为主要任务，组织动员社会力量和广大农民共同参与，全力推进全镇改厕工作向纵深发展，为高水平全面建成小康社会作出积极贡献。 二、目标任务 2020年全镇无害化改厕任务数100座，项目村责任人及督导员一览表见附件1，任务数见附件2；户厕入院（室）率达85%，化粪池质量合格率、便器符合率达95%以上、旧厕拆除率达100%。 三、实施步骤 （一）1月，项目申报阶段。我镇根据县下达的目标任务，结合我镇近年来改厕实际情况，编制2020年XX镇卫生改厕项目设计任务申请书和汇总表。 （二）2—3月，工作启动阶段。项目村要广泛宣传发动，营造改厕氛围，组织业务培训，启动改厕工作。 （三）4—6月，全面实施阶段。项目村要充分利用上半年农闲、气温适宜、农民易接受改厕等有利时机，组织开展改厕百日突击会战，力争上半年完成全年任务90%以上。 （四）7—9月，扫尾补课阶段。镇改厕领导小组将加强项目村检查督促，推进滞后项目村加快进度，针对存在问题抓整改，提高无害化卫生户厕建设与管理水平。 （五）10—11月，考核验收阶段。10月，按照《XX县农村改厕验收制度》（X爱卫〔2017〕X号）要求，做好县卫计委对项目村考核验收。11月上旬接受市级考核验收，11月中旬起迎接省考核验收。 四、工作措施 （一）深入宣传，营造氛围。项目村要广泛深入地开展各种形式的改厕宣传活动，扎实细致做好群众思想工作，让广大农民知利害，明得失，在思想上深刻认识到改厕的重要性、紧迫性，强化文明卫生意识。要通过制作宣传展牌、印发宣传折页、发放公开信等形式，教育和引导广大农民群众摒弃传统陋习，主动参与到改厕工作中来。要采取典型引路，鼓励村组干部、党团员、年轻人、乡村医生及教师带头改厕，建立改厕示范户，让农民亲眼目睹、亲身体验改厕带来的好处，带动广大农民转变传统观念，建立健康的生活方式。 （二）加大投入，多方筹措。农村改厕资金的筹措坚持政府补助引导、集体和社会资助及群众自筹相结合的原则。各项目村要在发挥好政府改厕补助资金撬动作用的同时，发动社会力量支持改厕工作。要鼓励动员农户自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕，多渠道落实改厕资金。要加强改厕资金的监督管理，确保专款专用。 （三）改拆结合，确保达标。今年农村改厕要立足于“改”字，即要充分利用现有的粪坑，将其改造成第一格，再在后面建成第二格和第三格，同时拆除院外厕屋，在院内或室内安装便器，并通过管道连通至三格式化粪池，以降低工程造价。要组织改厕“回头看”，对以往改厕扫尾不达标的，一律进行整改和集中补建，一律重新验收，确保达标。要加大排查，对沿路边、桥边、河边等处的露天粪坑、简易厕所原则上必须拆除，少数不愿拆除的，必须严格按照《XX省农村无害化卫生户厕技术规范》进行“三化”改造，即三格化 （无害化处理）、密闭化（水封式坐便器）和文明化（砌文明墙或装文明门）改造。 （四）强化管理，严把质量。按照《XX省农村无害化卫生户厕技术规范》，认真落实质量管理责任制。一是开展技术培训。镇将举办由镇防保所和改厕施工人员以及镇文卫助理、项目村干参加的业务培训班，使参与改厕的工作人员能熟练掌握三格式无害化卫生户厕建筑技术要求，使每一个项目村都有一支经培训的施工队伍。二是建立改厕示范户。在培训的基础上，每个项目村要建立2-3户改厕示范户，经县卫健委验收合格后再组织大面积施工。三是加强材料质量控制。用于农村改厕的主要材料将统一集中招标采购，尽可能地实行规模化、工厂化生产或预制，专业化加工和安装，努力降低工程造价。提倡选用节水型便器，严禁沟槽式管道直通。四是规范施工技术。要按照“选址入室院，水冲加便器；容积一点五（m3），（连通管）位置应准确；盖板两大小，密闭发酵好”要求进行施工与管理。要加强宣传教育，积极引导群众合理选择厕屋位置，提高厕屋入室入院和自来水接通率，以方便使用和管理。要在规范项目操作程序的同时，尽可能地简化农村改厕项目审批和招投标程序，缩短改厕前期准备时间。要激发村集体和村民动力，支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内农村无害化卫生户厕改造，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权。 （五）加强领导，分层考核。