招标投标篇综合案例测试.pdf

习题测试 案例 1 ： 某工程投资 4500 万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。 招标公告编制 完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、 《中国经济导报》和《中国工 程建设和建筑业信息网》 发布了招标公告，其中在 《中国工程建设和建筑业信息网》上发布 的招标公告为全文， 而在 《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减， 注明招标全文见 《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交 50%的投 标保证金（ 8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标， 防止招标失败。 【问题】 招标人在上述发布招标公告过程中有哪些不正确行为？为什么？ 【答案】 有两种不正确的行为： 1、潜在投标人须提交 50%的投标保证金（ 8万元）才能购买招标文件不合理，规定在购买招 标文件时只能收取招标文件的 成本费用和图纸押金 。 2、在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。 案例 2 ： 某政府投资工程采用委托招标的方式组织施工招标， 依据相关规定， 资格预审文件采用 《中华人民共和国标准资格预审文件》 (2007 年版 ) 编制，招标人共收到 16份资格预审申请文 件，其中 2份申请文件是在资格预审申请截止时间后 2分钟收到， 招标人按以下程序组织了资 格审查： 1、组建资格审查委员会，由审查委员会对资格申请文件进行审批和比较，审查委员会由 5 人组成， 其中招标人代表 1人，招标代理机构代表 1人， 政府相关部门组建的专家库中抽取技 术、经济专家 3人。 2、对资格申请文件外封装进行检查，发现 2份申请文件的封装、 1份申请文件的封套盖章不 符合资格预审文件的要求， 为无效文件， 审查委员会认为只要在审查会议开始前送达的申请 文件均为有效，这样， 2份截止时间后送达的文件由于其外封装和标识符合资格预审文件要 求，为有效文件。 3、对资格预审申请文件进行初步审查， 发现有 1家申请施工的施工资质为其子公司施工资质， 还有 1家联合体申请人，其中 1个成员又单独提交了 1份资格预审申请文件，审查委员会认为 这3家不符合相关规定，不能通过初步审查。 4、审查委员会通过上述审查程序，确认了通过以上 2 、3步的 10份资格预审申请文件通过了 审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了审查申请人名单。 5、该项目要求确定 7个资格审查的申请人， 资格审查委员会没有依据资格预审文件对通过初 步审查的申请人逐一进行评审和比较，而采用了去掉 3个评审最差的申请人的方法，其中 1 个申请人为县区级施工企业，有评委认为其实力差，还有 1个申请人据说爱打官司，合同履 约信誉差，审查委员会一致同意将这两家去掉。对剩下的 8个申请人找不出理由确定哪个申 请人不合格，一致同意采用抓阄的方式确定最后 1个不通过资格审查的申请人，从而确定了 剩下的 7个申请人为投标人据此完成了审查报告。 【问题】 1. 上述审查过程有何不妥？为什么？ 2. 如果审查文件中规定确定 7名资格审查合格的申请人参加投标，招标人是否可以通过上述 资格预审的 10人中直接确定，或者采用抽签的方式确定 7名人参加投标？为什么？ 【答案】 1. 有 3处不妥： ① 第一步审查委员会的构成比例不合