县义务教育阶段控辍保学工作实施方案.docx

PAGE 1 PAGE XX县义务教育阶段控辍保学工作实施方案 为进一步做好学生控辍保学工作，提高义务教育巩固水平，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 为助推全县打赢脱贫攻坚战，保障人民群众根本利益，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，以建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）为重点，保障贫困家庭子女全部入学，全面提高贫困群众受教育水平。到2020年，义务教育质量明显提升，普及水平明显提高，确保我县义务教育阶段入学率达100%，无因家庭经济困难而失学辍学现象。 二、工作要求 （一）加大控辍保学宣传力度，全面落实依法控辍 各乡镇人民政府、城区服务中心（以下简称“城区”）、县直各有关部门、教育系统要通过新闻媒体、法律讲座、家长会议、相关课堂教学等多种方式，加强法治宣传普及工作，积极向社会和家长宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，采取灵活多样的形式对学生进行法治教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，引导学生依法维护自身接受义务教育的权利，提高全社会对控辍保学的认识。要切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。 （二）贯彻执行控辍保学各项制度，认真落实制度控辍 1.实行县长、教科局局长、乡镇长(城区主要负责人)、村委会主任、校长、师长、家长“七长负责制”和排查报告、劝返复学、贫困帮扶、学籍管理、责任追究“五项制度”，认真落实以“村（社区）为单位、户为对象”的控辍保学工作职责，认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，切实减少辍学现象。县政府与乡镇政府（城区）、乡镇政府（城区）与村委会（社区）、村委会（社区）与村民（居民）为一条线；教科局与学校、学校与教师、教师与家长为一条线，层层签订责任书，落实“控辍保学”“双线”责任制。政府一条线必须确保学生进得来，教育一条线必须确保学生能够留得住、学得好。 2.各学校在每学期开学一周内要对学生辍学情况进行统计，了解原因和去向，并向乡镇（城区）、教科局书面报告。在学校正常上课期间，学生无正当理由未到校的，班主任要及时家访或与家长联系核实情况。学生辍学，各学校要配合乡镇政府（城区）、村委会（社区）共同做好辍学学生劝返复学工作。对无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育造成辍学的，由当地乡镇政府（城区）或教科局给予教育，责令限期改正；逾期不改的，依法下达相关司法文书(如：《敦促入学通知书》)要求家长督促辍学学生限期返校，敦促其保证辍学学生限期复学。 （三）加大贫困学生扶持力度，切实落实扶贫控辍 1.各乡镇（城区）要精准确定教育扶贫对象，认真贯彻落实国家、省、市、县打赢脱贫攻坚战的决策部署，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的硬任务和脱贫摘帽的硬指标，压实工作责任。把建档立卡贫困家庭子女、城乡低保家庭子女、孤儿、留守儿童、困境儿童等特殊群体作为重中之重，予以优先帮扶。全县各级各部门要通力协作，积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的关爱网络，开展多种形式的社会帮扶，切实提高教育扶贫成效，落实“发展教育脱贫一批”任务。要按照“一生一案”精准制定帮扶、资助方案，统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。 2.教育系统要全面落实义务教育资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度。 （四）强化特殊群体关爱救助保护措施，深度实施情感控辍 妥善解决进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、适龄残疾儿童少年、学习困难学生等特殊群体接受义务教育。 1.健全留守儿童关爱服务体系，落实县、乡镇人民政府（城区服务中心）属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责、社会力量积极参与的留守儿童关爱格局，促进留守儿童健康成长。各乡镇人民政府（城区服务中心）要建立留守儿童普查登记制度，准确掌握留守儿童信息，寄宿制学校要优先满足在校留守儿童寄宿需要。健全完善留守儿童关爱救助保护制度，为家庭经济困难和处于困境中的留守儿童提供社会救助。落实好留守儿童教育精准关爱计划，持续深入实施平安校园、结对帮扶、亲情桥梁、全程资助等精准关爱工程。丰富校园文化生活，合理安排寄宿留守儿童课余时间，把社会主义核心价值观融入校园生活的各方面，转化为情感认同和行为习惯。明确家庭主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，创造条件加强留守儿童与父母的联系交流，弥补情感教育缺失。各有关部门要加强综合整治，防止侵犯留守儿童事件发生。 2.将随迁子女义务教育纳入发展规划和财政保障范围，坚持以流入地接收为主、以公办学校接收为主，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，依法保障随迁子女平等接受义务教育，落实城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，各学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。 3.加大对