上海市预防青少年犯罪研究会第二次会员大会.doc

PAGE PAGE 3 上海市预防青少年犯罪研究会第二次会员大会 暨青少年犯罪与司法高峰论坛（2018）顺利举办 2018年10月24日，上海市预防青少年犯罪研究会第二次会员大会暨青少年犯罪与司法高峰论坛（2018）在上海兴华宾馆成功举办。 团市委副书记丁波同志出席大会并致辞。会议由上海市预防青少年犯罪研究会第一届常务副会长、团市委党组成员、上海市青少年服务和权益保护办公室主任周建军主持。会议表彰了第一届上海市预防青少年犯罪研究会突出贡献个人和优秀调研单位，审议了第一届上海市预防青少年犯罪研究会理事会工作报告、财务报告和章程（修订稿），全体会员投票选举了第二届研究会理事等。经过新一届理事投票选举，上海政法学院副校长姚建龙教授当选为第二届上海市预防青少年犯罪研究会会长。经会长提名，第二届理事会表决，聘请华东政法大学功勋教授徐建担任研究会名誉会长并授予青少年犯罪研究终身成就奖。 青少年犯罪与司法高峰论坛（2018）——新时代预防青少年犯罪的理论与实践由上海市预防青少年犯罪研究会和上海市法学会未成年人法研究会共同主办。论坛由上海市预防青少年犯罪研究会会长、上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙主持。本次论坛由主旨演讲、嘉宾与谈、自由发言、学术总结四个环节组成。来自最高人民法院、最高人民检察院、共青团中央等中央部委嘉宾以及市政协、市公安局、市检察院、市高院、市司法局、市人社局、市教委等本地相关委办负责人和来自复旦大学、华东政法大学、华东理工大学、上海政法学院、上海社科院等高校的专家学者近200人参加了本次论坛。 主旨演讲阶段，共青团中央青年发展部副部长刘钢，最高人民检察院公诉厅副厅长、未检办副主任史卫忠，最高人民法院少年法庭指导小组办公室主任江继海分别就新时代预防青少年违法犯罪的实践与理论这一主题展开了演讲。 共青团中央发展部副部长刘刚的主旨报告介绍了《中长期青年发展规划（2016-2025年）》的制定背景，从法治教育、净化环境、服务管理、办案程序等方面，详细介绍了规划对于提升预防青少年犯罪的精准性和有效性的积极作用。最高人民检察院公诉厅副厅长、未检办副主任史卫忠认为，从业务类别看，应将未检定位于独立业务，未检的主要任务是双向保护和综合保护，未检工作的核心是要坚持特殊和优先保护、以法律监督为导向的一体化工作模式，未检的发展应当是全面系统保护，未检的最终目标是要实现二元制的少年司法体制。最高人民法院少年法庭指导小组办公室主任江继海介绍了全国青少年犯罪的形势与问题，提出了对未保工作法治化、一体化、全面化、规范化的思考，即充分利用当前《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》修改时机，实现预防青少年犯罪工作和权益保护工作的法治化，修改《预防未成年人犯罪法》，实现未保工作一体化，实现保护未成年被害人、证人权益全面化和刑事保护与涉少行政、民事保护全面化，加强少年司法解释、指导案例与加强专业化机构（少年庭）、队伍建设（少年审判人员），实现工作机制与模式的规范化。 论坛的与谈人发言环节，团市委党组成员、上海市青少年服务和权益保护办公室主任周建军，上海市金山区人民检察院检察长陶建平，上海市社区矫正局局长陈耀鑫分别进行了与谈。 论坛最后，85岁高龄的华东政法大学功勋教授徐建先生作了学术总结。徐建教授以“高（水平）、大（数据）、新（观念）”对整个论坛进行了言简意赅的高度评价。他对研究预防青少年犯罪问题提出了两点宝贵建议：一是要密切关注联合国的相关文件，尤其是《北京规则》和《利雅得准则》，这些国际公约对预防青少年犯罪工作有着重要的指导意义；二是要研究大数据在预防青少年犯罪中的作用，以实现科学、精准的研判。徐建教授指出，新时代，少年司法要实现体系、法治、科学、理论的飞跃。