水利工程造价控制存在的问题及对策措施.docx

水利工程造价控制存在的问题及对策措施 水利工程造价控制存在的问题及对策措施 控制水利工程造价的重要意义 控制水利工程造价不仅仅是防止投资突破限额 ,更积极的意义是 要促进建设、施工、设计单位加强管理 ,使人力、物力、财力有限的 资源得到充分的利用 ,取得最佳的经济效益和社会效益 .因此做好水利 工程造价的控制工作 ,对保证和加速思经济发展具有一定意义 . 控制水利工程造价的措施 2. 1 决策阶段工程造价的控制 水利工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程 ,但决策阶段 各项技术经济决策 ,对该项目的工程造价有得大影响 ,特别是建设标准 水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等 ,直接关系 到水利工程造价的高低 .据有关资料统计 ,在项目建设各大阶段中 ,投 资决策阶段影响水利工程造价的程度最高 ,即达到 80 - 90%.因此 ,决 策阶段项目决策的内容是决定工水利程造价的基础 ,直接影响着决策 阶段之后的各个建设阶段水利工程造价的确定与控制是否科学、 合理 的问题. 2. 2 设计阶段水利工程造价的控制 水利工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的 过程 , 是水利工程建设的灵魂 ,是处理技术与经济关系的关键性环节 是确定与控制水利工程造价的重点阶段 . ( 1) 优化设计方案 , 有效控制水利工程造价 . 设计质量和尝试是否 达到国家规定、功能是否满足使用要求 ,仅关系到建设项目一次性投 资的满足使用要求 ,不仅关系到建设项目一次性投资的多少 ,而且在建 成交付使用后影响水利工程项目的经济效益 . ( 2) 对水利工程项目实行限额设计 .控制水利工程造价 , 在设计过 程中采用限额设计 .所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的 投资估算控制初步设计 ,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和 施工图设计 ,同时各专业在保证达到使用功能的前提下 ,按分配的投资 限额控制设计 ,严格控制不合理变更 ,保证总投资额不被突破 .分解投 资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法 ,它是将上阶段设 计审定的投资额和工程量先分解到各个专业 ,然后再分解到各单位工 程和各分部工程 ,通过层层分解 ,实现对投资限额的控制和管理 ,也同 时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面 的控制. 2. 3 实施阶段水利工程造价的控制 ( 1) 有效控制水利工程变更和现场经济签证 . 在水利工程建设项 目中 ,水利工程变更和现场签证是不可避免的 ,但要进行有产的控制 . 为防止在施工图设计中产生漏洞 ,除在审核时把关外 ,还应在甲乙方的 图纸会审、设计院的技术咨询中消除 .总之 ,应消灭在开工之前 .设计变 更应尽量提前 ,变更发生得越早 ,损失越小 ,反之就越大 .为此 ,必须加强 设计变更管理 ,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期 ,尤其对影响水 利工程造价的重大设计变更 ,更要用先算帐后变更的办法解决 ,使水利 工程造价得到有效控制 . ( 2) 严格审核水利工程施工图预算 . 根据施工图设计的进度计划 和现场施工的实际进度 ,及时核定施工图预算 .对于预算超出相应概算 的施工图设计部分 ,要加以详细分析 ,找出原因 ,并及时与项目负责人 通气 ,调整或修正控制目标 ,对水利工程造价实施动态控制 . ( 3) 择优确定专业分包单位 ,防止少数垄断性行业任意抬价 . 在水 利工程建设中 ,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担 ,如变 电所安装工程、通讯工程、绿化工程等 ,而这些行业往往又带有一定 的垄断性质 .首先应该尊重供电部门的 "规定 ",由他们总承包变配电系 统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争 ,最后设备采购价比电局 原先指定厂商的报价降了 20%左右 . ( 4) 深入现场 ,收集和掌握施工有关资料 .水利工程施工过程 , 审价 人员和费用控制人员经常深入施工现场 ,对照图纸察看施工情况 ,有时 与监理、总承包方及施工人员进行座谈 ,了解、收集水利工程的有关 资料 ,及时掌握现场施工动态 ; 协助业主及时审核因设计变更、 现场签 证等发生的费用 ,相应调整控制目标 ,并为最终的水利水利总结算提供 依据和做好必要的准备工作 . 水利工程造价控制中存在的问题与对策 3. 1 水利建设工程造价控制中存在的问题 ( 1) 项目投资决策阶段目前存在的问题 : ①在项目建议书阶段 , 通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算 ,内容相当简单 ,往往 造成漏项 ; ②在可行性研究阶段 ,建设单位委托设计单位、 勘察设计单 位编制可行性研究报告 ,并编制投资估算 ,该投资估算经审批后将作为 此项目工程造价的最高限额 . ( 2) 项目设计阶段目前存在的问题 : ①技术和经济的结合不够 . 在实