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汽车客运站负责人的安全管理职责 汽车客运站是汽车客运市场的源头，也是道路客运安全管理的前沿阵 地和确保运输安全的重要环节。搞好汽车客运站的安全管理工作 ，对于 建立道路运输市场的良好秩序，维护旅客生命财产的安全，防止和减少 重特大道路客运事故的发生，保障旅客和客运经营者的合法权益 ，具有 十分重大的意义。但从最近我们对部分客运站分管安全的负责人的随 机调查结果看，大多数负责人对客运站安全管理的职责不能完整地表 全，相当一部分客运站分管安全的负责人对安全管理的内容认识不够 ， 对搞好安全管理的认识也不到位，安全工作不扎实，事故隐患较大。 事故教训：应当深刻吸取 对全国近2年来特大道路交通事故的分析表明，70%的特大道路事故与 客运有关，其中又有70%与客运站的安全管理有直接或间接的关系。 从最近几年的特大客运事故的问责情况看，客运站负责人受到责任追 究的已不少见，而随机接受调查的分管客运站安全的负责人却对此知 之甚少，约有近60%的人表示未曾听说过或偶尔听说过一两例。相当 一部分客运站从业人员包括客运站负责人普遍认为，道路运输安全是 客运公司和车主、驾驶员的事，与白己关系不大。只要客运站本身不 发生重特大事故就行了。同时，他们认为客运站只是道路运输的辅助 岗位，即使发生重特大道路客运事故，白己最多只沾点儿边，不可能 受追究或受很重的追究。其实，这种认识是片面的，也是有害的，可 以举几个事故案例来说明。 2001年，凯里汽车运输总公司天柱县汽车运输分公司天柱县汽车站和 天柱县联营汽车站因没有按国家有关规定，对跨省长途客车配备2名以 上合格驾驶员，并进行严格的出站登记检查，致使肇事车多次在只有1 名合格驾驶员的情况下，出站进行跨省长途营运，导致桂林 “9 ? 21 大 客运交通事故，造成36人死亡，2人轻伤，天柱县汽车运输分公司经 理兼天柱县汽车站站长受到行政撤职处分，天柱县汽车站安全员受到 行政记大过处分，该车辆承包人兼售票员因指使他人过度疲劳驾驶 ，同 时白己无证驾驶，受到刑事追究。 2003年，广东省河源市交通集团同发运输有限公司源城第二分公司的 1辆大客车（核载30人，实载47人）从河源开往深圳途中，在河源市东 源县境内发生翻车坠河事故，造成 32人死亡，4人轻伤，河源市源城 区汽车客运站副站长因安全责任不落实，严重疏于管理，受到行政降 级、党内严重警告处分。 2004年，1辆由四川省通江县发往上海的客车在陕西省周至县境内， 由于超载超速、临危措施不当致使车辆失控，坠入落差7.5m的河床上， 造成26人死亡、46人受伤，车辆严重受损。通江县运管所副所长兼客 管站站长因没有按照有关规定进行监管，并在没有清点该车实载人数 的情况下，准许其发车出站，以滥用职权罪被立案侦查。 以上几个案例全部都是由于客运站负责人没有按国家有关规定履行安 全管理职责导致的结果。试想，如果这些管理者能严格履行安全管理 职责，有些事故显然是有可能避免或减轻的。 因此，无论是从对国家、 对社会、对家庭、对白己来说，都应当从上述事故中吸取教训，扎实 有效地做好客运站的安全管理工作。 安全职责：需要进一步明晰 早在1995年交通部令第2号〈〈汽车客运站管理规定》中，就对汽车客 运站的安全职责做了规定： 汽车客运站必须建立健全安全生产制度， 配备安全检查人员，严格执行客车进站检验合格报班制度，加强安全 管理”汽车客运站必须配备专职或兼职消防人员，建立健全消防工作制 度，各种消防器材、设施配备齐全、有效”汽车客运站应根据条件，设 立安全值勤人员，以维护车站治安秩序，保障旅客生命财产、车站和 车辆安全”汽车客运站要加强乘车安全宣传教育， 严格查堵危险品，做 好旅客行包和携带物品的危险品检查工作，必要时有权会同当事人开 包检查，对查获的危险品要按规定登记处理 ”。 〈〈中华人民共和国道路运输条例》第四十一条第一款明确规定： 道路 运输站（场）经营者应当对出站的车辆进行安全检查， 禁止无证经营的车 辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站 ”。 这一规定包含了 3层含义：一是道路运输站（场）经营者应当对出站的车 辆进行安全检查，包括道路运输车辆本身的安全检查，还包括对驾驶 道路运输车辆驾驶人员的安全检查，以及乘坐道路运输车辆旅客的安 全检查，道路运输车辆装载货物的安全检查；二是道路运输站 （场）经营 者应当禁止无车辆营运证的车辆进站从事经营活动；三是道路运输站 （场）经营者应当防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。 〈〈交通部关于加强道路运输安全生产工作的通知》（交公路发[2001]153 号）还要求加强汽车站的安全生产管理，执行以下几项重要制度：一 是要严格实行车辆进出站的例检制度，特别是 400km以上的长途班车 的回场检验、出站把关制度；二是要