民法典侵权责任编立法的大改与小修.pdf

侵权责任编立法的大改与小修 张新宝 中国人民大学法学院 2020年3月23日 张新宝 中国人民大学法学院教授 教育部长江学者特聘教授 国家万人计划领军人才 中国法学杂志社总编辑 中国法学会民法典起草领导小组成员/ 侵权责任编召集人 目 录 引言 一、从旧法到新法：数据说话 二、制度创新：主要修改大意解读 三、细微处见真谛：条文小修理解举例 四、增加规定：适应全面依法治国背景下的 权利救济与自由保护要求 （1-4） 五、中国特色讨论 六、侵权责任编的正确理解和实施 引 言 民法典 ·侵权责任编起草面临的问题和进路 • 已有的法律资源基础盘点 • 将一部 “中年”法律纳入一部新法典 • 中等力度的修改 • 与其他各编的协调 • 处理好与特别法的关系 • 对司法解释成果的吸收与扬弃 • （说明本讲座引用的 “新法”是第十三届全国人大常委会第十五次会议审议稿，法律 尚未通过） 一、从旧法到新法：数据说话 • 基本结构 ：章的变化 （从12章到10 章） • 删除的条文 （减法：技术性条文的删 除；部分归入总则第八章民事责任） • 修改的条文 • 增加的条文 二、制度创新：主要修改大意解读 • 贯彻生态文明理念和民法典 “绿色”基本原 则，建立与完善环境污染和生态破坏侵权责 任制度 • 贯彻社会主义核心价值观，提供明确的行为 规范，揭示侵权责任的公平正义基础 • 吸收司法实践和法学研究成果，完善若干具 体制度和规范 • 适应信息社会的要求，强化网络侵权责任的 规定 三、细微处见真谛：条文小修理解举例 Ø 单纯技术性的修改不改变法律条文的规范意义，但是使得法 律规定更加准确 • 例：重塑过错侵权责任一般条款：增加 “造成损害” （1165-1/6-1） Ø 通过些许文字修改改变法律条文的规范意义，使得法律条文 的适用条件或者范围等发生变化 • 例：受害人与有过失扩大适用于无过错责任案件： • 删除一个 “也”字；修改：对同一损害的发生或者扩大有 （1173/26） Ø 法律规范意义上的重大修改 • 例：限制 “公平责任”的适用，杜绝郑州电梯劝烟案一审判决的再现： • “可以根据实际情况”修改为 “依据法律的规定” （1186/24） 四、增加规定：适应全面依法治国背景 下的权利救济与自由保护要求 （1） 1.增加 “受害人自甘风险”的规定 （第1176条） 2.增加 “受害人自助”的规定 （第1177条） 3.增加关于不承担或者减轻责任的法律适用指引 条文 （第1178条） 4.增加 “因故意或者重大过失侵害自然人具有人 身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人 有权请求精神损害赔偿。” （第1183条第2款） 5.增加故意侵害知识产权的惩罚性赔偿规定 （第 1185条） 四、增加规定：适应全面依法治国背景 下的权利救济与自由保护要求 （2） 6. 增加委托监护情形的侵权责任规定 （第1189条） 7. 提供劳务期间因第三人的行为造成提供劳务一方 损害的侵权责任规定 （第1192条第2款） 8. 增加承揽情形的侵权责任规定 （第1193条） 9. 增加网络侵权中 “反通知”的规定 （第1196条） 10. 增加 “幼儿园、学校或者其他教育机构承担补 充责任后，可以向第三人追偿”的规定 （第2001条 第2款） 四、增加规定：适应全面依法治国背景 下的权利救济与自由保护要求 （3） 11. 增加采取召回措施的必要费用承担的规定 （第1206 条第2款） 12. 增加 “机动车挂靠经营情形的交通事故责任”规定 （第1211条） 13. 增加 “未经允许驾驶他人机动车交通事故责任”规 定 （第1212条） 14. 增加机动车交通事故赔偿责任顺序的规定 （第1213 条） 15. 增加 “保险公司在机动车强制保险责任限额范围内 垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿”的规定 （第1215条第2款） 四、增加规定：适应全面依法治国背景 下的权利救济与自由保护要求 （4） 1