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材料、设备无信息价的询价工作浅析
工程询价是建设工程全过程造价控制中的最后阶段,亦称之为工程造价事后控制阶段。 要提高工程询价质量,除了认真审核工程量、定额套用及费率标准外,尚需认真做好以下 几个环节的工作。
一、认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定
熟悉国家有关的法律、法规和深圳市的有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解 施工合同条款的真切含义,是提高工程询价质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工 程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和上海市的有关规定的,那就应 按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有 补充协议或虽有约定,但约定不明确的,则应按建设部与深圳市的有关规定进行计算。
合同条款的定义必须准确,约定必须完整,不然容易造成工程结算中建设方与施工方 各执一词,影响工程询价工作的质量和时效。询价人员除了需具备相关的业务知识外,还 需熟悉国家有关的法律、法规和深圳市的有关规定,只有这样才能对合同的具体条款有一 个准确地把握,才能甄别出合同条款是否与法律、法规和深圳市的有关规定相冲突。在订 立合同时,涉及开办费的,应当尽量列明开办费的具体项目和工作内容,这样可以避免施 工过程中涉及开办费内容的重复签证,杜绝重复计取费用之类事情的发生。
施工投标文件作为施工合同文件的一部分,与施工合同具有相同的法律效力,施工合 同中没有约定的,则应以投标文件中的条款作为计价依据。 施工合同是由建设方、施工方 共同签订,双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议,当以合同为解决争议的依据。 因此,询价人员一定要认真阅读施工合同文件,这样才能在询价工作中善于发现上述案例 中的问题,并采取有效的方法予以解决。
二、认真审核材料价格,做好询价调研工作
认真审核材料价格,搞好市场调研,亦是提高询价质量的一个重要环节。过去多数施 工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价,没指导价的按信息价,没信 息价的按市场价。此时,询价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工 单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采 购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但询价人 员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。 在询价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
例如,当询价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材 料发票,施工单位因没支付材料款,无法提供发票。在这种情况下,询价人员就要求施工 单位提供材料采购合同。随后,询价人员又必须根据该材料采购合同中约定的品牌和规格, 进行了更为深入的市场调研,摸清了施工单位上报的结算价与其所购材料市场价存在的差 距。询价人员在审核时继续对这些材料价格一一作了调整。所以,如不搞市场调研,仅根 据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”,材料供应商的让 利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即在合同外另行约定。询 价人员只有在市场调研的基础上,才能正确界定材料供应商让利的情况,做好工程询价中 的材料核价工作。
这里需特别提出,询价人员对施工单位提供的材料发票,要仔细辨认,分清真伪。因 为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是询价 人员在询价工作中需要特别重视的地方。如某工厂的工程结算询价就遇到了施工单位提供 的材料发票有假的情况。在该工程结算询价过程中,施工单位提供了安装工程的主要材料 发票。询价人员凭借自己的工作经验,发现其中的配电箱价格要高出市场价一大截,随后
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询价人员就此材料价格进行了市场调研,查清了此品牌配电箱的市场组成价格,调查后的 事实证明,施工单位所提供的配电箱发票上的价格有不实之处,此配电箱发票不可作为结 算的依据。在调研事实面前,施工单位不得不同意按询价人员根据市场价提出的材料价格 来进行结算。
案例证明,不论施工单位提供的是材料采购合同,还是材料发票,都需要询价人员认 真审核,做好市场调研工作。这些工作做得如何,都将直接影响到工程询价质量的优劣。
三、认真踏勘施工现场,及时掌握第一手资料
在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程询价质量。
随着科技发展的日新月异,目前在工程询价中常常会遇到新的施工工艺和新材料,没 有现成可以套用的定额子目,需要询价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些 新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好询价工作的前提条件。
有一别墅工程结算询价工作就遇到了这样的情况:设计中斜屋面防水采用了一种新的 材料,询价人员在施工过程中向工程监理人员了解了斜屋面防水层的实际施工铺贴方法, 在询价工作
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