党政综合办公室规范化建设实施方案.doc

PAGE — PAGE 1 — 昆明倘 甸 产 业 园 区轿子山旅游开发区党政综合办公室 党政综合办公室“规范化建设” 实施方案 为贯彻实行（《“两区”关于开展“规范化建设”活动的实施意见》昆倘办通〔2011〕54号）通知要求，适应新地形势和任务对党政综合办公室的要求，加强自身建设、行为规范，提升行政效能，促进“党政综合办公室”各项工作走上制度化、规范化轨道，确保各项工作高效运行，为此，特提出以下实施意见： 一、指导思想 　　紧紧围绕“两区”的中心工作，以创建“学习型、创新型、服务型、效率型”机关（“四型机关”）为目标，以实施“制度化、流程化、创新化、精细化、案例化、信息化、形象化、绩效化”管理（“八化管理”）为手段，在党政综合办公室全体人员中牢固树立“忠诚服务、崇尚规则、善谋全局、注重细节、持续改进、追求卓越”的理念，通过建立制度、规范行为、完善程序、理顺关系、严格管理，塑造想干事、能干事、干成事的团队形象，进一步提高办公室的整体工作水平，更好地为两区经济社会发展服务。 二、目标要求 　　全面加强办公室工作的制度化、规范化管理水平，构建起适合新时期办公室工作特点的长效机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和充满活力的工作运行体系，以“小机构、大服务”为目标，使全体工作人员的整体素养得到进一步提高，干事创业的热情进一步高涨，工作效率、服务质量和工作水平得到新的提升。  三、主要内容 　　（一）实施“制度化”管理，规范工作运行模式。制度化管理是规范办公室运作的关键。要针对办公室文秘、督查、信息、办文、办会、行政后勤等各个环节的工作，进一步建立和完善各项工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，把办公室的各项业务工作逐步纳入制度化、规范化管理的轨道；要进一步强化日常管理，把对部门日常工作、考核、量化制度化，改进和完善内部档案管理制度，严格执行学习、办文、督查、信息、法制、保密、请假、值班、车辆管理、财务管理、印章管理、工作限时办结等工作制度，严格实施上下班考勤制、因病因事请销假制、外出办事报告制度，严格问责制，责任追究明确，逐步形成规范的内部管理制度体系。办公室每一位工作人员都要牢固树立规则意识，善于用制度管事，形成自觉参与制度化管理的良好素养。要把落实制度作为提高执行力的重要内容，虚心学习借鉴高水平的管理制度，在实践工作中不断修正和完善管理制度，确保各项制度落到实处、真正管用。 　　（二）实施“流程化”管理，规范工作运行程序。“流程化”管理是提高工作效率和服务质量的重点。要建立和完善流程管理体系，学习借鉴先进经验，统一印制办公室工作规范，把办公室的每一项工作都进行科学的分解、设置、整理、归类，建立起从始到终、环环紧扣、无缝衔接的工作流程，形成一整套科学、规范、可操作的管理运行模式，确保每项工作的规范运作、高效运转。要高度重视流程设计，注重流程设计的技巧，深入总结办文、办会、督查、接待等各项工作的规律和特点，建立横向和纵向相结合的工作体系，明确完成目标的途径和方法，使流程具有连续性、创造性、前瞻性；形成固定统一的格式，明确由谁来执行和怎样执行、谁来评价和怎样评价、谁来监督和怎样监督、谁来考核和怎样考核等问题，达到自我约束、自行运转的效果。 　　（三）实施“创新化”管理，提升工作水平。办公室的许多工作都是紧扣全局、涉及长远、关系民生的大事，必须超前谋划、主动服务。要把问题发现在前面、信息收集在前面、措施想在前面、调查研究在前面、更加主动地为领导提供优质、高效的个性化服务，切实把参谋助手作用发挥在领导决策、依法行政和为民办实事的全过程。要围绕“建创新型机关、做研究型干部”这一要求，积极开展创新实践活动。要充分发挥各个下属职能科室的作用，采取座谈、书面征求意见等形式，定期就如何规范服务、改进流程、提高效能等方面主动征求各部门和联系密切的驻区单位（企业）的合理化意见和建议，并认真加以落实。开展“我为办公室规范化建设献箴言”活动，对有创新性、实用性和可操作性的建议进行内部表彰。要进一步建立和完善以创新为导向的工作评价和激励机制，调动各个方面的积极性，使每个办公室成员都成为创新的阵地，每名干部都成为创新的主体。 　　（四）实施“精细化”管理，提高工作质量。办公室工作无小事，提高办公室管理水平，必须始终做到举轻若重，精心安排、精心协作、精心服务。按照“工作无差错、服务创优质”的要求，细化岗位管理，结合各自的工作职能，对办公室及办公室内部每个工作岗位的工作性质、职责权限、任务目标、工作量和失职处理等进行科学设定，使每名工作人员对所担负的每项工作目标明确，责任清晰，真正做到人人有责任，事事有人管、事事都干好。要细化工作目标和标准，办公室年度工作目标要紧密联系实际，每年确立3至5项重点工作和2至3项特色工作，