关于常州市2014年决算的报告.PDF

关于常州市2014年决算的报告 一、总体情况 2014 年，面对错综复杂的经济形势和繁重的改革发展任务， 全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市 政协的监督指导下，牢牢把握“稳中求进、改革创新”工作总基调， 全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，积极组 织财政收入，合理安排预算支出，经济运行总体稳健，社会发展 更加协调，民生福利持续改善。 2014 年全市一般公共预算收入实现433.88亿元，比上年增长 6.11%。全市一般公共预算支出完成434.93 亿元，比上年增长 4.07%。各级财政部门紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作目标， 努力克服经济下行给财政增收带来的压力，完善征管机制，坚持 依法征收，大力组织财政收入；贯彻积极的财政政策，整合政府 专项资金，改进财政资金引导方式，全力支持“三位一体”工业转 型升级，加大现代服务业投入，支持科技创新和人才战略，增强 经济发展内生动力；进一步优化支出结构，大力压减“三公经费” 等一般性行政支出，2014 年全市“三公经费”比上年压缩17%，加 大对“三农”、教育、卫生、社会保障等民生投入，积极推进城乡 一体化建设，促进全市经济社会各项事业协调发展；积极推进财 税体制改革，完善“公开透明”的预算管理体系，加强结余结转资 金管理，盘活存量资金，充分发挥财政资金使用效率；密切关注 — 1 — 政府性债务风险，完善相关管理制度，充实城建偿债风险金和社 保风险金，增强财政抵御风险的能力。 2014 年度市本级及各辖市、区级财政预算均实现收支平衡。 二、2014年决算初步方案 （一）一般公共预算决算 1．一般公共预算收入 2014 年全市一般公共预算收入完成433.88亿元，较上年增长 6.11%，增收25 亿元。其中：市区完成353.14 亿元，增长4.67%， 增收15.76亿元。市本级完成55.89亿元，增长28.37%，增收12.35 亿元。 市区一般公共预算收入主要项目完成情况为 （详见附表一）： （1）增值税完成54.39亿元，比上年增长8.38%，增收4.21 亿 元。剔除“营改增”因素影响，增值税实际比上年增长5.52%。 （2）营业税完成75.95亿元，比上年增长12.58%，增收8.49 亿元。 （3）企业所得税完成35.18亿元，比上年增长0.05%，基本与 上年持平。 （4）个人所得税完成19.44 亿元，比上年增长14.47%，增收 2.46亿元。 （5）城市维护建设税完成19.26亿元，比上年增长12.4%，增 收2.12 亿元。 （6）房产税完成13.02亿元，比上年增长16.92%，增收1.88 亿元。 — 2 — （7）城镇土地使用税完成14.14 亿元，比上年下降1.65%，减 收0.24 亿元。 （8）土地增值税完成14.99亿元，比上年下降25.54%，减收 5.14 亿元。下降的主要原因是受房地产市场下滑、土地供应减少 影响，以及上年清理历年欠税，使得上年基数较高。 （9）契税完成23.68亿元，比上年增长8.02%，增收1.76 亿 元。 （10）行政事业性收费收入完成18.98亿元，比上年下降9.81%， 减收2.06亿元。收入下降的主要原因是取消或降低部分行政事业 性收费，以及上年清理历年结余入库，使得上年基数较高。 （11）国有资源 （资产）有偿使用收入完成26.91亿元，比上 年增长17.76%，增收4.06亿元。 2．一般公共预算支出 市十五届人大三次会议报告的2014 年全市一般公共预算支 出预算为378.78亿元，由于积极争取国家和省级各类专项政策扶 持，加上调整支出预算等因素，2014 年全市支出预算由378.78亿 元调整、变更为463.07亿元。由于中央、省转移支付规模减少、 市本级增加对辖区专项转移支付，市本级支出预算由138.87亿元 调整、变更为130.44 亿元。 2014 年全市一般公共预算支出完成434.93亿元，完成预算的 93.92%，比上年增长4.07%，增支17.03亿元。 市本级一般公共预算支出