国内政策及其与未来国际气候变化谈判之间的关系-UNDPCCorg.PDF

国内政策及其 与未来国际气候变化 谈判之间的关系 环境与能源集团出版 丹尼斯·特帕克 DENNIS TIRPAK 参与撰写人员： 苏加塔·库帕塔 (SUJATA GUPTA), 丹尼尔·伯兹克 (DANIEL PERCZYK) 与 和马萨巴·斯伊尔 (MASSAMBA THIOYE ) 2008 年 7 月 2 THE BALI ACTION PLAN: KEY ISSUES IN THE CLIMATE NEGOTIATIONS – S UMMArY fOr POLICY MAKErS 国内政策及其与未来国际气候变化谈判之间的关系 决策者的能力开发：在关键部门应对气候变化 联合国开发计划署 (UNDP) “决策者的能力建设”项目，寻求加强发展中国家开发在 各个不同部门及经济活动中应对气候变化的政策选择的国家能力，这些政策选择可以 作为其在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC, 以下简称《公约》)下谈判立场的参 考。这一项目将与《巴厘行动计划》的进程同步进行。根据该计划，《公约》有关气 候变化长期合作行动的谈判将于2009年12月 在哥本哈根召开的15次缔约方会议上完 成。 本文是该项目系列作品之一。这系列报告将提供《巴厘行动计划》中作为国际气候 制度基石的4大主题，即减缓、适应、技术和资金，以及土地利用、土地利用变化和 林业相关的深入信息。项目资料也包括决策者的执行摘要、背景简报文件和研讨会发 言。这些资料将用于在各参与国召开提高意识的国家研讨会。 免责声明 本文所表达的仅为作者观点，并不一定代表联合国，包括联合国开发计划署或其成 员国的观点。 鸣谢 联合国开发计划署与作者特别感谢《公约》秘书处和联合国开发计划署职员, 以及 Eric Martinot, Hernan Carlino, Erik Haites, Harald Winkler, Chad Carpenter, Naira Aslanyan 和 Susanne Olbrisch 对本报告所提出的建设性的建议。 联合国开发计划署 (UNDP) 同时感谢联合国基金会、挪威政府、芬兰政府对于“决策 者能力建设”项目的慷慨支持，这为本报告奠定了工作基础。 本文设计：张维燕 THE BALI ACTION PLAN: KEY ISSUES IN THE CLIMATE NEGOTIATIONS – S UMMArY fOr POLICY MAKErS  国内政策及其与未来国际气候变化谈判之间的关系 目录 缩略语 5 度量单位 5 1. 决策者摘要 6 2. 引言 7 . 政策、措施和工具的类型 8 4. 政策工具的评价和选择 9 5. 国内气候政策及相关政策工具 10 5.1 规章和标准 10 5.2 税收和收费 11 5. 资金激励