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依法治校理念在学校管理创新中实践 　　【关键词】依法治校 规范办学 　　创新管理 实践 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2016）08A-0046-02 　　随着国家全面改革的深化，治理体系和治理手段的现代化，依法办学作为依法治国的重要组成部分，已逐渐成为学校教育和管理的重要内容和重要方式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《义务教育学校管理标准（试行）》《义务教育学校校长专业标准》以及《关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》（以下简称《推进意见》）均明确要求大力推进依法治校，致力于构建学校内部治理体系和治理现代化。而当前，中小学校存在办学思路功利化、管理方式行政化等问题，教师对“法”的认识存在偏差，体罚或变相体罚学生，乱收费等现象仍有存在。从教育自身看，现代教育不仅是教育观念、内容、手段的现代化，更要依法办学，做到依法治校、依法管理、依法决策、依法执教，使教育管理规范化、法制化。 　　一、校长依法治校，奠定依法办学之基 　　学校管理的科学化、法制化程度直接影响着学校的教育质量，影响着国民的整体素质和国家的综合实力。确立依法治校的办学思想，是学校管理的必然选择。 　　首先，校长应该树立依法治校的思想。“认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规”是校长任职的基本条件，校长在全面贯彻方针、政策，全面进行学校管理时，唯有依法科学管理才能适应现代学校发展。因此，校长要牢固树立依法治校的管理理念，从学校的实际出发，依法办学，规范办学行为。 　　其次，校长应该强化依法治校的责任。校长应明确依法治校的责任意识，提高管理能力，建立健全民主管理制度，从过去主要依靠权力、运用行政手段的“价值式”管理，逐步转移到依靠法律、法规和学校章程实行管理，建设依法办学、自主管理、民主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道，使学校各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道，推动学校可持续发展。 　　最后，校长应提高依法治校的素质。校长依法治校的前提是校长专业化。《义务教育学校校长专业标准》明确了校长的道德使命、办学宗旨、角色定位以及专业发展的实践导向和持续提升要求，倡导教育家办学，是管办评分离之后，校长适应学校建设管理，治理体系和治理能力现代化的需要。其中，校长的法治意识、依法行政的素养和能力尤为重要。校长作为依法治校的实施者，除知法、懂法、守法、用法外，还必须具备法律素质。法律素质高的校长能够改变教师长期以来形成的习惯性思维和心理，自觉地运用法律去透视与学校有关的事物，用法律的思维去剖析与处置学校管理中的各种矛盾与问题，依法规范自己的管理行为，依法决策，保证学校的改革、发展稳步推进。 　　二、教师依法执教，保障依法办学之本 　　教师是学校的重要组成部分，全面提高教师依法执教的意识和能力，是依法规范办学行为和教师职业行为的时代需要，是提高教师素质的迫切需要。但不少教师沿袭了旧的教育方式和教育手段，在从教过程中，出现自觉或不自觉侵犯学生权益的现象，反映出不学法、不懂法、不执法的问题。为此，《中小学教师职业道德规范》中的第一个规范就要求教师做到依法执教。教师只有做到了依法执教，才能更好地为国家培养依法治国的人才。 　　（一）以法固德，不断增强教师法治能力 　　学校应把教师的法制教育纳入教师培训工作，将法律与政治学习有机结合起来，建立教师法制教育制度。在教师日常教育教学管理中，要强调法制化、规范化的操作过程。同时，学校要建立完善的权益救济渠道，当学校、教师、学生的合法权益受到侵害时，要依法遏止违法行为，创设法治育人环境。河池市金城江区第五小学（以下简称金城五小）结合学校建设发展实际及教职员工工作性质和特点，有针对性地组织教师学习《教师法》《未成年保护法》《预防未成人犯罪法》等，使教师掌握基本的法律原则和必要的法律规范，增强法制观念和依法办事能力，指导学生学习法律知识，培养学生法制观念，为学生的学法、知法、守法起到表率作用。 　　（二）以能促德，杜绝教育违法事件发生 　　教师的法律素质与人文素质密不可分，教师只有具备精湛的业务知识与高尚的情操，才能将法律知识转化为符合法律规范的行为，才能运用法律知识解决实际问题。学校要以人为本，大力加强队伍建设，不断提高教师的人文素质。金城五小多年来坚持实施“九个一”教师素质提升工程，制定了《金城五小教师专业化发展规划》《金城五小名师培养规划》，建立了“以校为本、以组为本、以师为本”三大机制，引导教师终身学习，提高教师的文化素养、思想素质，倡导爱与责任的教育方式，同时还开设了心理课，开通心理咨询热线，为教师减压，促进师德建设，杜绝体罚学生、乱办班、乱收费等社会关注的现象。