葫芦岛市土地利用总体规划6.doc

葫芦岛市土地利用总体规划 ） 葫芦岛市 二○一一年七月 目 录 第一章 总则 1 第二章 土地利用现状与形势 3 第一节 土地利用现状与特点 3 第二节 土地利用面临的形势 5 第三章 土地利用战略与目标 7 第一节 经济社会发展战略 7 第二节 土地利用战略与目标 7 第四章 土地利用结构 11 第一节 农用地结构调整 11 第二节 建设用地结构调整 12 第三节 未利用地结构调整 13 第五章 土地利用布局 14 第一节 土地利用总体格局 14 第二节 农用地布局 14 第三节 建设用地布局 16 第四节 生态用地布局 19 第六章 保护和合理利用农用地 21 第一节 从严控制耕地数量减少 21 第二节 加大补充耕地力度 22 第三节 强化基本农田保护 23 第四节 统筹安排其他农用地 24 第七章 节约集约利用建设用地 26 第一节 严格控制建设用地规模 26 第二节 加强建设用地空间管制 27 第三节 保障城乡科学发展用地 30 第四节 保障重大基础设施项目用地 31 第五节 加强节约集约用地制度和机制建设 32 第八章 协调土地利用与生态建设 34 第一节 构建国土生态安全屏障用地 34 第二节 协调土地利用与生态建设 35 第九章 土地利用调控 37 第一节 土地利用功能分区 37 第二节 县级土地利用调控 41 第十章 中心城区土地利用控制 43 第一节 中心城区规划控制范围 43 第二节 中心城区用地控制指标及空间管制 43 第十一章 土地利用重大工程 45 第一节 重大基础设施工程 45 第二节 基本农田建设工程 46 第三节 土地整治工程 46 第四节 土地生态建设工程 47 第五节 建设用地拓展工程 48 第十二章 规划实施保障措施 49 第一节 加强规划实施的制度建设 49 第二节 完善规划实施的经济手段 50 第三节 加强规划实施的技术措施 51 第四节 建立规划实施的全社会参与制度 52 第十三章 附 则 54 第一章 总则 第一条 为贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，依据《中华人民共和国土地管理法》和相关法规、规范以及上级规划，结合市的实际情况，制定本规划。指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约集约用地和保护耕地的指导方针，围绕建设更高水平的小康社会、辽宁沿海经济带重点区域和城市的目标，优化土地利用结构、统筹各业各类、各区域土地利用，切实转变用地观念提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发展的保障能力。 第条 规划依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （三）《中华人民共和国基本农田保护条例》； （四）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）； （《土地利用总体规划编制审查办法》； （）《辽宁省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》； （）《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （）《辽宁省土地利用总体规划）》； （）《葫芦岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （十）《葫芦岛市土地利用总体规划）》； （十）其他相关法律法规和政策规定。 第条 规划的范围和期限 本规划范围为葫芦岛市行政辖区内的全部土地，区域面积为10414.94平方公里。 规划基期年为2005年。规划期限，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。第条 规划的地位本规划是落实土地参与宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。凡在葫芦岛市进行的一切土地利用活动，均应执行本规划。与土地利用相关的各项政策、规划、计划要与本规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合本规划的安排。  第二章 土地利用现状与形势 第一节 土地利用现状与特点 第六条 土地利用现状 到2005年底，葫芦岛市土地总面积10414.94平方公里，农用地面积平方公里，；建设用地面积837.99平方公里，；未利用地230465平方公里。 第七条 土地利用特点 （）土地利用地域差异明显，土地利用以农用地为主。全市自然地貌“七山一水二分田”，沿海平原区耕地、城乡建设用地分布于，园地、林地、牧草地集中分布在中、西部丘陵低山区。 （），用地比例大。全市。特殊用地59.57平方公里，占建设用地面积的7.11%，穿插布局在建区内。（）海岸线长，沿海滩涂资源丰富。全市海岸