论当代中国的诚信建设.doc

论当代中国的诚信建设《光明日报》（2012年02月07日01版）国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 ? ??? 近些年来，我国社会生活中诚信缺失问题日益凸显，对经济社会健康发展造成很大危害。党的十七届六中全会《决定》强调，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。以《决定》精神为指针，加强诚信建设，重塑诚信体系，已成当务之急。 ??? 一、诚信建设的重要性和紧迫性 ??? 诚信是人类社会的基本道德规范。诚信构成经济、政治、文化、社会等领域运行和发展的重要伦理基础。诚实守信在现代人类的个体生活和社会生活中，均具有非常重要的实践价值。一个国家的诚信结构主要由三部分组成：政务诚信是关键，主要指公共权力行使过程的诚信；商务诚信是要域，主要指商品生产交易领域的诚信；社会诚信是基础，主要指公民个体及其集成整体的诚信素养。此三者既相对独立、区别，又彼此渗透、制约。 ??? 政务诚信对其他社会主体诚信发挥重要的表率、导向作用。政务诚信，体现于涉及公共权力层级关系的行政性社会交往，由此形成的信任关系为“垂直信任”；而商务诚信和社会诚信，体现于非公共权力层级关系的社会个体或群体之间的交往，由此形成的信任关系为“水平信任”。从社会发展环境视角看，今天已进入公共管理时代，整个社会对公共机构、公共权力、公共利益、公共精神的关注度不断提高。由此，“垂直信任”的完善，直接影响“水平信任”的构建。桃李不言，下自成蹊。国家机关、政府部门是提供公共服务、维护社会秩序的关键行为主体。政府遵守承诺，才能形成令人心悦诚服的正确导向，企业才会履行契约，民众就会“不令而行”；政务缺乏公信力，商务诚信、社会诚信建设便无以举步，民众也难免“虽令不从”。 ??? 商务诚信是社会诚信水平的重要显性标示。市场经济条件下，在人们相互之间的日常“水平交往”中，交易性交往占有很高的比重，因而，“水平信任”的形成与商务诚信密切相关。由于直接关系到人们的物质利益，商务诚信问题更易于为社会大众和新闻媒体所关注，成为舆论焦点；由于商务诚信与各类社会主体均有较高相关度，还在一定程度上反映出政务诚信和社会诚信的状态。在现代诚信体系中，商务诚信既是维护市场秩序的基本规范和道德底线，又是推动市场经济发展的无形资产和高端源泉；是人与人之间商务关系得以维护的基本依据，是经济生活得以展开的基础条件；是给交易主体带来长期利益最可靠的精神资本，是现代市场经济发展最深刻的伦理资源。 ??? 社会诚信是深蕴社会和谐进步、国家繁荣富强的沃土。就公民个人而言，诚信是高尚的人格力量，是立足法治社会的要件；就由公民个体集成的整体而言，诚信既是良好的国家形象和社会风尚，更是推动社会进步、实现国家富强的不竭动力。诚信的培育和涵养是人类道德实践活动的重要形式之一，是提高自我道德修养、熔铸理想道德人格、培养优秀道德个性的必由之路；而在这一过程中累积磨炼出的道德信念和道德意志，更是巨大的精神财富和深厚的力量蕴藏。诚信是社会和谐进步的根基，社会成员之间只有以诚相待、持信予人，才会有和谐友爱的人际关系，才能促进社会在积极互动中发展进步，才能基于新的社会结构实现持久繁荣稳定。 ??? 改革开放以来，我国在经济发展和社会进步方面取得了举世瞩目的辉煌成就，但是由于诚信建设相对滞后，社会上也呈现出比较严重的诚信缺失现象。诚信缺失所引致的伦理病症日益扩散，侵蚀着国家和社会的肌体。正视我国社会诚信观念和诚信道德的严峻形势，深入剖析诚信缺失的深层原因，切实加强诚信建设，已成不容回避的紧迫任务。 ??? 二、诚信缺失的深层原因 ??? 探究诚信缺失的深层社会原因，是加强诚信建设所必须把握的基础性环节。 ??? 第一，传统文化的局限性构成的历史约束。民族文化是诚信形态的重要历史背景。中华民族素有“崇尚诚信，耻奸伪诈”的优良传统，诚信在中国传统的伦理道德体系中占有重要地位。儒家伦理作为几千年来中国的主流文化，其对中华民族内在素养的积极影响是博大而深远的；但由于历史条件的局限，其诚信理念中的一些重要构成形态，是植根于由封建皇权至上、官僚权力等级和宗族血缘亲疏决定的尊卑贵贱关系之中的。首信于君主，为忠；次信于家父，为孝；再信于亲朋好友，为义；对陌生人遵循什么规则，却较少涉及。这种由“垂直关系”决定的“特殊信任”程度高、“普遍信任”程度低的诚信结构,与现代诚信观所要求的“水平信任”的均等性、一致性相悖，难以适应从传统人际交往范围有限的“熟人社会”向现代人际交往空间无限的“陌生人社会”过渡的伦理需求。儒家的立信授信观更多依赖于人格自律，忽略外在制约力量保证，强调德性而轻视规则，把道德培育看作是一种人格的单纯自我修练活动。