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加入WTO以来中国面临贸易摩擦及对策研究

加入WTO以来中国面临贸易摩擦及对策研究   【摘要】自2001年“入世”以来,我国的对外贸易进入贸易摩擦高发期,中国开始成为全球贸易争端的最大受害国。造成今天贸易摩擦频发的原因既有国际因素,也有自身的不足和缺陷。中国应该通过扩大对外直接投资、对外承包工程和境外资源合作开发、建立出口产品监测预警机制、政府与企业密切合作、携手反击等手段有效规避贸易摩擦。   【关键词】贸易摩擦 贸易保护 对策      一、“入世”以来中国已经迎来贸易摩擦高发期      入世5年以来,中国面临的贸易摩擦越来越多、影响越来越大,且呈现下列特点。   1、摩擦从个案转向体制层面   近年来,欧美等发达市场对我国的人民币汇率制度的“关注”可谓是甚嚣尘上,2006年还针对我国汽车零部件进口机制向世贸组织提出投诉。   2、贸易摩擦涉案产品范围不断扩大   从劳动密集型产品向其他产品延伸;产业从传统的农业和纺织汽车等向电子信息、通讯、飞机制造、生物等高科技产业领域升级,而且主要集中在轻工、纺织、机电等中国具有竞争优势的劳动密集型产品。此外,在中欧、中美就纺织品问题达成一致后,中国与发展中国家在纺织品方面的矛盾有可能进一步显现。此外,近期国外还高度关注中国钢铁等产品,摩擦可能会接踵而至。   3、贸易摩擦向多领域扩展   贸易摩擦逐步由货物贸易领域扩展到服务贸易、投资、知识产权等多个领域。同时,由企业微观层面向宏观体制层面延伸,尤其人民币汇率、知识产权等方面,中国面临压力增大。    4、从反倾销向多种贸易保护手段扩展   从贸易保护手段看,反倾销仍是对中国使用最多的贸易救济手段。部分WTO成员援引中国加入WTO议定书第16条对中国发起的特保调查增多。此外,发达国家同时还利用技术贸易壁垒、特保条款、337知识产权调查、质量、技术、卫生和环保标准等各种技术性贸易壁垒手段,限制中国产品出口。   5、特定商品摩擦激化   我国特有的劳动成本优势 ,使得我国的劳动密集型产品具有较强的市场竞争力 ,各WTO成员国对此加以特别的关注 ,这类产品的贸易摩擦成为高发区。按我国加入WTO时所达成的协议 ,2005年我国对欧美的纺织品贸易配额取消 ,但2004年国外对华纺织品特定保护措施的贸易保护调查 ,涉案金额达 30亿美元。2005年,我国同美国、欧盟之间在纺织品问题上争执进入到了白热化。虽然2006年 6月11日我国同欧盟经过艰难谈判 ,最终签定《中欧纺织品贸易问题备忘录》 ,欧盟承诺对源自我国的纺织品停止调查 ,到 2008年欧盟市场对我国纺织品全面开放。但是,我们清楚这问题的彻底解决还有很长的一段路要走 ,欧美这些发达国家与来自我国的一般劳动密集型产品贸易的矛盾将长期存在激化可能。   6、从发达国家向发展中国家蔓延   目前,印度、巴西、土耳其等发展中国家对我国发起的反倾销案件数量,已占到我国遭受反倾销案件总数的60%。来自发展中国家的贸易壁垒对中国的压力不逊色于欧美国家的压力。作为全球使用反倾销措施频繁的国家之一,印度对中国出口产品不断进行反倾销调查。商务部提供数据显示,截至2006年7月31日,2006年印度政府对中国反倾销立案调查7起,主要涉案产品为化工产品和塑料制品、车辆零部件和可刻录光盘等。   发展中国家与中国的贸易摩擦如同触动“多米诺骨牌”,一旦中国某个出口产品在某个国家遭到抵制,很快就会出现连锁反应。据介绍,2006年,厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、巴西、土耳其先后对中国纺织品提起特保和反倾销调查。      二、未来形势依然严峻      2007年以后我国贸易摩擦形势将依然严峻。预计在今后若干年中我国仍将是贸易摩擦的一个高发区。   1、涉及我国的贸易争端发生在第三国的可能性将会加大。   一方面,在传统优势领域,我国可能面对其他一些以制造业为主的新兴发展中国家的挑战,从而引起贸易摩擦;另一方面,在我国的新兴优势领域,我国会在发展中国家的市场上与发达国家开展竞争。   2、我国和一些发展中国家之间的贸易摩擦将可能加剧   捷克、土耳其、乌克兰、墨西哥、巴西等国家和我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,因此与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受我国产品冲击。   3、贸易摩擦主要集中于传统优势行业中   在未来一段时期内,我国出口仍将呈现出持续快速增长势头,发生在我国传统优势行业如彩电、服装、鞋帽等行业的贸易摩擦,仍将在我国与发达国家间的贸易摩擦中占据主导地位,但从长期看将呈现下降趋势。   4、新兴优势行业,如钢铁、汽车、通信设备、化工产品将会成为我国与发达国家贸易摩擦中的新热点   发达国家对涉及这些行业的贸易争端更容易采取贸易保护的手段,以维护其在

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