海岛土地资源可持续利用战略研究——辽宁省长海县为例研究.pdf

中国可持续发展研究会2006学术年会 第4专题：区域可持续发展的模式 海岛土地资源可持续利用战略研究” 一辽宁省长海县为例 王泽宇韩增林王利 (辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心，大连116029) 摘要本文阐述了海岛土地资源的特点、土地利用中存在的问题、土地瓷源可持续利用应遵循的原则及土地资源可持续利用的模式。 井以辽宁省的海岛县长海县为例．提出海岛土地资弼【可持续利用的战略是发展“飞地”经济在大陆建立工业园区。开发无居民海岛发 展旅游业。开发滩涂资源、浅海资源大力发展养殖业．建立生态转移支付机制。在规划中加强对产业发展方向的管制，依法治渔．科技 兴逢，实现渔业可持续发展等。 关键词海岛：±地资源；可持续利用；战略 受地理位置和自然环境条件限制，大多数海岛土地资 1．3土地质量差，生态环境脆弱 源和淡水资源有限。随着经济的发展，工业化和城市化水 由于海岛面积狭小，地域结构简单，淡水资源短缺，土 平的提高，海岛不可避免的面对经济发展与土地资源利用 壤有机质含量少，造成大多数海岛土壤贫瘠，土地生产潜 方面的矛盾。那么如何集约利用土地和优化配置土地资 力和产出效益较差口J。生态系统十分脆弱、生态系统的生 源，使土地利用的综合效益最大化，从而实现土地资源和 物多样性指数小，稳定性差。而且，海岛与大陆分离，是一 经济的可持续发展?本文以辽宁省的海岛县长海县为例， 个独立的生态系统，与外界进行的物质和能量交换有限， 使海岛的生态环境脆弱，一旦受到破坏，极难修复。 来探讨海岛县土地资源可持续利用的战略。 1．4土地资源开发难度大、成本高 1海岛土地资源特点 由于海岛与大陆分离，资源有限，尤其是淡水资源短 缺，使海岛的产业发展受到限制。尤其是工业的发展，严 首先，海岛的土地资源区别于陆域的土地资源。海岛 重阻碍了经济发展的步伐；同时，由于海岛的交通不便，也 土地资源由潮上带的岛屿土地资源、潮问带的濉涂资源和 给海岛土地资源开发利用增加了成本，造成了一定的难 潮下带的浅海资源3部分组成_lJ。海岛土地资源特点如 度。 下： 1．1土地资源数量有限 2海岛土地资源利用存在的问题 由于海岛面积小，周围又被海水所包围，因而土地资 2．1“填海造地”蚕食“蓝色国土” 源更显珍贵。而且海岛分散分布在海域中，意味着土地分 由于海岛土地资源短缺，目前在某些海岛地区填海造 散；海岛土地不能连片集中使用。随着经济的发展，建设 地成为解决土地资源紧缺的途径。据国家海洋局北海分 用地的增加速度会逐年提高，城市建没用地扩大与土地资 局的调查。在短短的75年时间里，胶州湾的面积缩小了 源匮乏之间的矛盾也将会更加尖锐．这意味着人多地少的 35％。据不完全统计仅2002年以来，青岛市各级政府在 局面将更加严峻。 胶州湾内就审批了近20个用海项目，填海面积达16公 1．2滩涂资源和浅海资源丰富 里。仅环胶州湾高速公路附近较大的填海工程就有两处， 海岛的滩涂资源和浅海资源丰富，类型多样