论公共产品的本质_兼论公共产品理论的局限性_秦颖.pdf

DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2006.03.011 经济学家 …… !#$ % 萨缪尔森提出的非排他性和非竞争性只是对公共产品特征的技术性阐释；公共产品本质上是满足 社会共同需要的产物，其决定性因素是基于一定价值判断之后的社会共同需要；在此基础上，对体现社 会共同需要的制度设计、公共产品供给制度的决策监督机制的建立健全等问题提出了初步的设想。 关键词：公共产品；非排他性；局限性 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — , - — — #$%’ % ( )$$* +%+% $$% $* $$ $% 论公共产品的本质 ———兼论公共产品理论的局限性 秦 颖 ! （山东大学 经济学院，山东 济南 !# $## ） 早在*$$ 多年前，大卫 ·休谟就曾注意到：某些任务的完成对单个人来讲并无什么好处，但对于整 个社会却是有好处的，因而只能通过集体行动来执行。这大概可以看成是对公共产品研究的起源。三个 多世纪以来，亚当·斯密、李嘉图、马歇尔、帕累托、庇古、凯恩斯、林达尔等若干经济学者对这一问题从 各个方面作了研究和探索，但是直到保罗 ·萨缪尔森在 、 年相继发表的两篇关于公共物品的 ).+/ ).++ “ ” 短文之后，理论界对 什么是公共产品 才有了共识。简言之，公共产品是具有消费的非排他性和非竞争 性等特征的产品。 消费的非排他性，按照萨缪尔森的阐述具有三个方面的含义：（）公共产品在技术上不易排除众多 ) （） （） 的受益人； 公共产品还具有不可拒绝性； 虽然在技术上可以实现排他性原则，但是排他的成本极 * 高。消费的非竞争性，指一个人的消费不会减少其他人的消费数量，或许多人可以同时消费同一种物 0 )1 品。 这两个特征基本上都是从公共产品具有的经济技术特点的角度来界定社会公共产品，已经成为人 们判断什么是公共产品的主要标准。 自公共产品理论引入我国以来，经济学界对其投入了广泛的关注! ，近年来我国大部分经济学者关 心的重点逐渐由公共产品或者说财政本质及特征的辩争与研究，转移到怎样用以萨缪尔森理论为代表 的关于公共产品的理论，来论证和指导我国公共财政体制的改革。这种务实学风的转变是一种非常可喜 的倾向，是对学以致用这一历代学人所追求目标的阐释，对于我国财政体制改革与政府体制改革都将做