中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法.doc

中国石油天然气与管道分公司 建设项目管理办法（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为适应股份公司管道工程建设体制改革的需要，明确项目参建单位各方职责和工作界面，确保建设项目投资、质量、工期和HSE的有效控制和平稳交接，根据国家有关法律法规和股份公司有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于天然气与管道分公司（以下简称专业公司）业务范围内所有新建及改扩建项目，即按照《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法（试行）》（石油计〔2008〕380号）中界定的一类、二类、三类和四类项目，包括原油、成品油及天然气管道、储气库、储备库、LNG接收站、CNG母站及相应配套设施等项目。 第三条 建设项目管理是指按照国家及股份公司基本建设程序，从项目（预）可行性研究、初步设计、项目实施、竣工验收到项目后评价的全过程管理。 第四条 专业公司负责项目的启动、管理、协调、监督和考核。 第二章 管理机构和职责 第五条 建设项目的管理部门包括专业公司、建设单位、北京油气调控中心（以下简称调控中心）和运行单位。其中建设单位是指承担项目建设任务的管道建设项目经理部或其它单位，运行单位是指承担项目运行管理的单位。 第六条 专业公司主要职责是： （一）委托建设单位或具备相应资质的专业机构开展一类、二类和三类项目（预）可行性研究报告的编制工作。组织一类、二类项目（预）可行性研究报告初审，配合规划计划部组织（预）可行性研究报告审查及项目核准，配合国家有关部门组织专项评价审查。审批三类项目（预）可行性研究报告。备案四类项目可行性研究报告。 （二）组织一类、二类项目初步设计审查，规划计划部会签，报集团公司领导审批。审批三类项目初步设计。备案四类项目初步设计。 （三）组织专项技术方案（包括工艺技术方案、工艺操作原理、自控系统、总图及建筑方案等）审查。 （四）备案项目总体部署及实施计划。 （五）审批一类、二类和三类项目服务采购和物资采购计划以及建设单位负责组织的服务采购和物资采购中标申请。 （六）审批一类、二类项目开工报告，备案三类、四类项目开工报告。 （七）协调、监督、考核项目投资、质量、工期和HSE实施情况。 （八）审批一类、二类和三类项目试运投产方案，协调试运投产相关事宜，下达试运投产调度令。 （九）协调建管分离项目交工验收及移交过程中的重大问题。 （十）配合国家及股份公司相关部门组织国家核准项目的竣工验收。组织非国家核准一类、二类项目的竣工验收。备案三类、四类项目竣工验收资料。 （十一）配合规划计划部组织一类、二类项目后评价。 第七条 建设单位主要职责是： （一）根据专业公司的委托负责组织编制一类、二类和三类项目（预）可行性研究报告并组织预审。负责组织编制一类、二类项目核准申请报告，准备核准申请相关附件，组织编制一类、二类和三类项目专项评价文件。负责委托并审批四类项目可行性研究报告。 （二）负责委托具备相应资质的设计单位编制一类、二类和三类项目初步设计文件并组织预审。负责委托并审批四类项目初步设计。 （三）负责施工图审查及技术交底。 （四）负责编制项目总体部署及实施计划报专业公司备案，对于建管分离的项目，同时抄送调控中心及运行单位备案。 （五）负责编制一类、二类和三类项目服务采购和物资采购计划报专业公司审批，根据批复意见组织服务采购和物资采购工作，向专业公司上报建设单位负责组织的服务采购和物资采购中标申请。 （六）落实项目开工的各项准备工作，上报一类、二类项目开工申请。审批三类、四类项目开工申请。 （七）组织项目实施阶段的各项工作，负责项目投资、质量、工期和HSE的有效控制。 （八）负责组织各参建单位应用ERP管道工程建设管理子系统(简称PCM系统)录入项目建设全过程相关数据，建立项目管理数据库。 （九）组织试运投产方案的编制和投产条件检查，根据专业公司下达的一类、二类和三类项目试运投产调度令组织试运投产。组织四类项目试运投产。 （十）组织单位工程、单项工程及项目交工验收，对于建管分离的项目，向调控中心和运行单位分别移交调度运行权和运行管理权。 （十一）负责组织一类、二类项目初步验收，配合国家及股份公司相关部门、专业公司组织一类、二类项目竣工验收。组织三类、四类项目竣工验收。 （十二）配合开展一类、二类项目后评价工作。 第八条 调控中心主要职责是： （一）参与项目可行性研究、初步设计及专项技术方案审查。 （二）负责委托具备相应资质的设计单位编制项目主备调控中心初步设计文件并组织预审。 （三）负责主备调控中心建设。 （四）组织编制项目主备调控中心实施计划。 （五）参与一类、二类和三类项目投产方案的编制和投产条件检查，配合建设单位组织试运投产工作。 （六）配合建设单位组织建管分离项目交工验收工作，负责接收建管