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重庆促进现代物流业发展政策解读按：近日市政府办公厅下发了《关于印发重庆市促进现代物流业发展政策实施意见的通知》(渝办发〔2007〕283)。为了让公众特别是相关企业更好地理解有关政策的具体内容，更好地促进我市现代物流业的发展，经市政府公众信息网约稿，市商委公众信息网组织了此“政策解读”文章。 ??? 一、全市现代物流业发展政策简介 　　近年来，为推动重庆市现代物流业发展上新台阶，进一步促进经济的全面发展，我市相继制定了一系列的现代物流业发展政策。特别是自2004年国家发改委、商务部等九部委发布《关于促进我国现代物流业发展的意见》以来，全市现代物流业发展得到了市委、市政府的高度重视。2005年市政府出台了《关于加快现代物流业发展的意见》（渝府发[2005]70号），成为指导全市现代物流业发展的第一个规范性文件。今年3月，市政府审定发布了《全市“十一五”现代物流业发展专项规划》（渝府发[2007]41号），成为“十一五”期间全市现代物流业发展的纲领性文件。按照市领导的指示，从去年下半年开始，市商委和市发改委通过大量调查研究，充分征求各方面意见，制定了《重庆市促进现代物流业发展政策的实施意见》和《重庆市重点现代物流企业和重点现代物流项目认定办法》。《实施意见》主要是本着配套物流规划的实施，从土地供给、税收征管、规费减免等方面，将市政府70号文件出台的政策细化到操作层面，力求把相关支持、扶持落到实处。《认定办法》主要是本着扶优扶强的原则，设定扶持门槛，增强政策扶持的针对性。目前，全市现代物流业发展基本形成了“三大政策、一个办法”的政策支持体系。 　　二、全市现代物流业发展总体思路 　　（一）指导思想 　　按照重庆市国民经济和社会发展总体要求，以科学发展观为指导，立足重庆，服务西部，面向全国，以提高效率、优化服务为宗旨，以组织创新、科技进步为动力，坚持“政府引导，企业主体，市场驱动，资源整合，扩大开放，环境营造”的现代物流产业发展思路，大力发展重庆现代物流业，促进物流资源优化组合和生产要素合理配置，加快传统物流向一体化、专业化的现代物流转变，增强其对国民经济的支撑作用，发挥重庆现代物流业在我国中西部地区经济发展中更强的辐射和带动作用。 　　（二）发展原则 　　发挥优势原则。充分发挥重庆区位、交通、口岸等优势，依托长江“黄金水道”，大力发展港口物流；依托各类口岸，大力发展口岸物流；依托水陆空立体化交通网络，大力发展多式联运。突出重点原则。合理规划现代物流业生产力布局，鼓励组织创新和流程创新，提高物流专业化和现代化水平，大力发展第三方物流，提升服务水平。 　　协调发展原则。注重长江上游地区乃至国内外的物流协作和市域不同地区的协调；注重生产性服务和生活性服务的协调；统筹城市和农村现代物流的协调发展。 　　可持续发展原则。紧紧围绕重庆及西部地区经济和社会发展要求，发展服务性现代物流业。坚持提高效率、降低消耗、减少污染的发展方向，提高现代物流业经济和社会效益，增强可持续发展能力。 　　（三）发展目标 　　充分发挥重庆综合优势，大力发展区域物流和配送物流，培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的重庆现代物流体系。“十一五”期间，优化结点布局，建设物流平台，实施物流项目，健全保障措施，大力发展第三方物流，提升现代物流业发展水平，适应国民经济和社会发展的需要。到2010年，重庆建设成为全国物流网络中的主要枢纽和结点之一，力争实现物流业增加值460亿元，占GDP比重9.2%，年均增长16%。现代物流业发展水平超过国内平均水平，现代物流业逐步成为经济社会发展的新兴产业和新的经济增长点，初步建成长江上游现代物流中心框架。到2020年，现代物流业成为重庆市国民经济的支柱产业之一，建成长江上游现代物流中心。 　　(四)发展重点 　　1、优化结点布局 　　依托交通干线、口岸优势，建设三大枢纽性物流园区；根据区域性中心城市和区域经济发展需要，扩大沿江布局，建设八大区域性物流基地；按照产业发展及生活需要，建设若干综合和专业物流中心。建成相互补充、互为支撑的现代物流布局体系。 　　（1）建设三大枢纽性物流园区 　　重庆寸滩物流园区：以寸滩为核心，规划面积9平方公里，包括寸滩4平方公里、回兴2平方公里、石坪2平方公里和出口加工区1平方公里。园区毗邻重庆市出口加工区、港城工业园区、两路工业园区，与渝涪、渝黔、机场高速公路和渝怀铁路、江北机场、人和汽车货运站、唐家沱火车货运站等构成的水陆综合运输网络相连接。园区作为辐射西部、连接长江流域的集装箱水陆多式联运中心，重点发展集装箱、汽车滚装和散杂货水陆联运，提供流通加工、仓储配送、货运代理以及保税监管、展示交易等增值服务。 　　重庆铁路物流园区依托重庆铁路集装箱中心站，规划面积5平方公里。园区毗邻西永微电子工业园