-141129-住房保障规划编制内容与重点问题.ppt

当前大多数住房保障规划都偏重于对总量数据和政策措施的描述，对实际的项目计划、空间布局安排则缺少实质性的规划内容。少数规划中提及的布局原则、土地分区供应方式等措施虽然一定程度上体现了空间引导意图，但其深度仍不足以指导建设实践。而交通配套要求、建设强度、聚居规模等具体空间布局控制要求更鲜有规划涉及。长远来看，为应对大量快速保障房建设的落地需求，引导城市居住和社会空间良性发展，空间布局部分仍需在规划在深入研究并强化图示和指标引导。 * 当前大多数住房保障规划都偏重于对总量数据和政策措施的描述，对实际的项目计划、空间布局安排则缺少实质性的规划内容。少数规划中提及的布局原则、土地分区供应方式等措施虽然一定程度上体现了空间引导意图，但其深度仍不足以指导建设实践。而交通配套要求、建设强度、聚居规模等具体空间布局控制要求更鲜有规划涉及。长远来看，为应对大量快速保障房建设的落地需求，引导城市居住和社会空间良性发展，空间布局部分仍需在规划在深入研究并强化图示和指标引导。 * 当前大多数住房保障规划都偏重于对总量数据和政策措施的描述，对实际的项目计划、空间布局安排则缺少实质性的规划内容。少数规划中提及的布局原则、土地分区供应方式等措施虽然一定程度上体现了空间引导意图，但其深度仍不足以指导建设实践。而交通配套要求、建设强度、聚居规模等具体空间布局控制要求更鲜有规划涉及。长远来看，为应对大量快速保障房建设的落地需求，引导城市居住和社会空间良性发展，空间布局部分仍需在规划在深入研究并强化图示和指标引导。 * 当前大多数住房保障规划都偏重于对总量数据和政策措施的描述，对实际的项目计划、空间布局安排则缺少实质性的规划内容。少数规划中提及的布局原则、土地分区供应方式等措施虽然一定程度上体现了空间引导意图，但其深度仍不足以指导建设实践。而交通配套要求、建设强度、聚居规模等具体空间布局控制要求更鲜有规划涉及。长远来看，为应对大量快速保障房建设的落地需求，引导城市居住和社会空间良性发展，空间布局部分仍需在规划在深入研究并强化图示和指标引导。 * 总体布局原则 一是使中低收入阶层住房安排在公共交通便捷的区位上； 二是以优化存量用地为基础，节约集约利用土地，合理新增用地； 三是防止居住隔离，经济适用房与普通商品房混建，经济适用房地块分布要分散； 四是推动就业与居住均衡发展； 五是符合城市规划对城市空间结构的调整方向； 六是考虑基准地价与土地收益问题，发挥级差地租原理，充分体现城市土地价值； 七是考虑土地开发成本与开发商的开发意愿，尽量减少拆迁难度，并保证开发地块的规模性、规整性和连续性。 八是既考虑现状区位特点，又要考虑未来的区位特点，保证居民生活的便捷、舒适性。 （三）保障性住房空间布局 保障性住房选址的技术方法：以廊坊经济适用住房选址为例 作为多目标优化问题，利用分层成对比较法对经济适用房的备选地块进行综合评价： 确定评价地块 经济适用房地块选择的指标体系及权重 问卷设计与专家打分 从下到上，确定层次单排序 从上到下，确定层次总排序 对待选地块各影响因子赋分值 评价地块总得分 确定经济适用房空间布局 （三）保障性住房空间布局 工作流程 保障性住房选址的技术方法：以廊坊经济适用住房选址为例 运用Arcgis空间分析软件，把主城区规划居住用地图层与现状居住用地图层进行“擦除”操作，得到主城区新增居住用地共计面积654.3万㎡ 。 为保证经济适用房项目具有一定的规模性，排除面积较小的地块。参考典型小区一期工程的规模，以4.7万㎡为下限，得到45个新增居住用地地块作为评价地块，共计用地面积530.8万㎡ 。 （三）保障性住房空间布局 确定备选地块 保障性住房选址的技术方法：以廊坊经济适用住房选址为例 地块选择优先度评价指标体系 （三）保障性住房空间布局 保障性住房选址的技术方法：以廊坊经济适用住房选址为例 快速路 主干道 次干道 距离dij 衰减系数gij 距离dij 衰减系数gij 距离dij 衰减系数gij 以内 1 300米以内 1 300米以内 1 500 ~1000米 0.8 300 ~500米 0.8 300 ~500米 0.8 1000 ~2000米 0.5 500~ 1000米 0.5 500 ~1000米 0.5 2000米以外 0.2 1000~1500米 0.2 1000~1500米 0.2 快速路 主干道 次干道 距离dij 得分Qij 距离dij 得分Qij 距离dij 得分Qij 以内 100 300米以内 90 300米以内 70 500 ~1000米 80 300 ~500米 72 300 ~500米 56 1000 ~2000米 50 500 ~1000米 45 500 ~1000米 35 2000米以外 20 1000~1500米 1