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项目预算审核要点和注意事项
课题预算评审要点和注意事项
张世慧
四川省中医药科学院
2010年10月
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主要内容:
一、预算评估评审概念
二、评估评审的任务、目的、依据
三、预算评估评审的三性原则
四、课题经费预算评审的程序
五、预算评估评审方法和内容
六、课题预算评审要点和注意事项
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一、预算评估评审概念
预算评估是指科技厅条财处在审定课题预算前,按照专业化的原则,委托评估机构,按照规范的程序和公允的标准对课题预算进行的专业化咨询和评判活动;
预算评审是指科技厅条财处在审定课题预算前组织或委托其他单位组织专家组,由专家组按照规范的程序和公允的标准对课题预算进行的咨询和评判活动。
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预算需要全员参与、全程覆盖、全面控制
战略计划
预算目标确定
预算编制
预算执行
预算激励
预算评价
预算分析
预算考评
战略计划
预算考评
进入十一五以来,科研项目预算评估评审制度已初步确立,评审专家的意见
对确定项目预算发挥了一定的作用,专家一般要根据职业判断核减项目经费。
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评审的任务
主要任务是对课题专项经费预算的合规性、合理性与可行性进行系统的评估评审,重点包括项目预算总量、结构、强度、资金来源以及涉及较大资金的实物资源等等。
二、评估评审的任务、目的、依据
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评审的目的
目的是为预算管理决策部门对预算的审查与调整提供决策参考。
二、评估评审的任务、目的、依据
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评审的依据
相关政策制度,包括相关计划专项经费管理办法、国家其他财经制度规定;
课题正式申报的预算书(预算表、预算编制说明书、其他附件等);
项目可行性报告(或项目实施方案)、计划任务书(如果课题任务经过调整,则以有关课题管理部门最后正式确定的课题任务为依据);
在评估评审过程中采集的其他信息;
二、评估评审的任务、目的、依据
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目标相关性
课题预算应以课题任务目标为依据,预算支出应与课题任务紧密相关,课题预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点;项目内各任务之间经费分配合理,符合各项任务的性质、工作量等特点,有利于项目内部资源共享与任务协调,有利于项目总体目标的完成。
三、预算评审的三性原则
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政策相符性
课题预算应符合国家财务政策和国家科技计划经费管理制度的相关规定,如课题任务符合计划定位和计划专项经费支持方向;
有关预算科目的开支范围、开支标准等符合有关财经政策。
三、预算评审的三性原则
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经济合理性
预算应经济合理,在不影响项目任务的前提下,提高资金的使用效率;
参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情,课题预算应与同类科研活动的支出水平相匹配,在考虑技术创新风险和不影响课题任务的前提下,提高资金的使用效率。
三、预算评估评审的三性原则
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四、课题经费预算评审的程序
组建预算评审专家组( 评审组织单位)
专家遴选原则、回避原则、专家库等。
专家组进行预算评审
各专家填写专家意见表、专家
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