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职业健康知识讲座 曾绥宇 2014年5月 一、我国职业危害的现状和特点 二、我国职业健康法规体系 三、企业职业健康管理责任 四、常见职业危害及控制 我国职业危害的现状和特点 我国职业危害的现状和特点 2010年职业病报告情况 根据30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240例。其中 尘肺病23812例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例，其他职业病1394例。 从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报告职业病例数的69.02%。自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，现患527431例；累计报告职业中毒47079，其中急性职业中毒24011，慢性职业中毒23068例。 我国职业危害的现状和特点 一、接触职业病危害的人群大、分布广统计表明，我国劳动力人口超过7.58亿，接触各种职业危害与伤害因素者近2亿（其中农民工占90%）分布在三十多个行业，乡镇企业2000多万个。 二、是发病率较高 我国每年“显性”职业病报告病例超过1.5万人，一些“隐性”和潜在损害劳动者健康的现象大量存在，全国有2亿劳动者接触职业有害因素，职业病危害分布广，中小企业问题突出。由于劳动条件差，工艺落后，缺乏有效防护措施，中小企业职业病危害突出，监管几乎为零。 我国职业危害的现状和特点 三、是经济损失大。据估算，我国每年因职业危害造成的经济损失千亿元.WHO统计：全球经济损失 4% 四、是影响严重 由于职业危害具有群体性，致死、致残率高，以及难以治愈等特点，造成了家庭伤害和单位、地区的不稳定，甚至引发社会矛盾，成为社会不安定因素。2009年以来，先后发生安徽省凤阳县农民工患尘肺病事件、河南省农民工张海超尘肺病事件等多起重大职业病危害事件，充分暴露出职业危害防治形势的严峻。 我国职业危害的现状和特点 我国职业健康监督管理部门发展 1949年11月，劳动部负责。 1983年5月，劳动部、国家经委、全国总工会共同负责 1988年，劳动部负责。 1998年国家经贸委、卫生部负责。 2005年，卫生部、安全监管总局共同负责。 2010，卫生部、安全监管总局、人力资源社会保障部、全国总工会共同负责。 （三）民事责任 民事责任是民事法律责任的简称，通常分为合同责任和侵权责任两类。在安全生产上主要是侵权民事责任，是指由于责任事故造成他人受到损害（人身安全健康和财产安全）的，应当承担的民事法律责任。 安全生产上民事责任又分为:连带赔偿责任和事故损害赔偿责任。 （四）刑事责任 《刑法修正案》（六）（2006年6月29日第10届全国人大常委会第22次会议通过，第51号主席令公布）对第134条重大责任事故罪规定，对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以5年以上有期徒刑。 刑法修正案将处罚力度由过去的“处３年以上７年以下有期徒刑” ，修改为“处５年以上有期徒刑”。这样修改加大了处罚力度，最高刑期由以前的７年提高到15年。我国职业健康法规体系 企业职业健康管理责任 常见职业危害及控制 粉尘的危害和防治粉尘及其主要危害 粉尘：指直径很小的固体颗粒物质，是一种空气污染物。国际标准化组织规定，粒径小于75μm的固体悬浮物定义为粉尘。 生产性粉尘：特指在生产过程中形成的，并能长时间漂浮在空气中的固体颗粒，不仅造成作业环境污染，影响作业人员身心健康，还能扩散到作业点以外，污染厂矿周围的大环境。 粉尘的分类 我厂主要有石灰石粉、煤尘、电焊产生的粉尘等无机粉尘 根据粉尘颗粒在空气中停留的状况分类 1降尘：＞10μm；2飘尘：1~10μm 根据粉尘粒子在呼吸道沉积部位不同分类 1非吸入性粉尘：＞15μm；2可吸入粉尘：＜15μm，10~15微米主要沉积在上呼吸道；3呼吸性粉尘：＜5μm，可达呼吸道深部和肺泡区，进入气体交换的区域。 由粉尘引起的职业损害案例 安监总局调研组对广西马山县85年至91年共有1001人赴海南打工，在已经进行体检的600人中，确诊矽肺患者225人。 云南省水富县向家坝镇自2003年起，先后有77人到安徽凤阳石英砂矿打工的民工逐渐出现呼吸系统症状，经过诊断66名体检的人中，30人患矽肺，从2006年1月至2009年1月共有36人先后出现咳嗽、咳痰、气喘、胸闷、乏力、消瘦、全身浮肿等症状。其中2006年10月至2008年12月间陆续有12人死亡。 由粉尘引起的职业损害案例 2004年8月河南新密市人张海超被多家医院诊断出患有“尘肺”，但由于这些医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断“无用”。而由于原