提高行政处罚案卷作质量 (“新越”-正式版).doc

提高行政处罚案卷制作质量 德安县烟草专卖局“新越”QC小组 小组概况 “新越”QC小组成立于2014年2月，6名小组成员来自分管领导、中队长、案件审理员、内管员、法规员和稽查员等不同岗位。结合实际工作情况，小组成员选配合理得当，涉及到案卷审理由外至内的各个环节，涵盖了制作、审理、监督的每个流程。小组成员均为案件制作过程中的实际操作人员，对此次QC小组活动课题一定的认知度。在活动前都接受了QC活动相关知识的学习和培训。此次QC活动主要是围绕规范烟草专卖行政执法人员依法行政而展开，在案卷制作质量上努力寻求突破，持续改进、不断提升，确保每一起案件做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。 小组名称 “新越”QC小组 小组类型 管理型 成立时间 2014年2月20日 注册编号 jjyc2014004 小组长 李映白 注册时间 2014年2月26日 小组成员 6人 课题名称 提高行政处罚案卷制作质量 活动时间 2014年2月20日—2014年10月20日 表1 制表人：骆宇峰 日期： 2014年2月 姓名 性别 学历 职务 小组职务 组内分工 接受QC 教育课时 李映白 男 高中 副局长 组长 组织实施 90小时以上 骆宇峰 男 本科 中队长 组员 原因分析对策实施 60小时以上 宋晨祥 男 专科 案件审理员 组员 实施发布现状调查 60小时以上 李 星 男 本科 稽查员 组员 原因分析具体实施 48小时以上 李 蕾 女 本科 内管员 法规员 组员 具体实施 48小时以上 阮 萍 女 高中 内勤 组员 具体实施 48小时以上 表1制表人：骆宇峰 日期：2014年2月 选题理由 按照国家相关法律法规以及行业体系文件要求，结合德安县局行政处罚案卷制作实际情况，通过小组活动促进案卷制作上水平，进入全市先进行列，更好地做到依法行政，规范行政处罚程序和办案程序，加强基层县级局行政执法能力建设。选题理由主要以下四个方面： 、 图1 制图人：李映白 2014年 日期：2014年2月 三、活动计划 为保证小组活动的有序进行，我们遵循PDCA循环法，拟定了详细的活动计划。 表2 制表人：李 蕾 日期：2014年2月 现状调查 案件自评：小组于2014年2月28日随机抽调了我县2013年度6份案卷进行评查，评查情况见下表: 从(表3)可以看出，案卷自评平均分值仅为89.66分,2013度全市前五名单位的平均分值为96.05分，分值差距6.39分。 、 、 图2 制图人：李映白 日期：2014年2月 2、分析：根据调查出的问题，经过小组成员认真分析，案卷自评中发现的错误点有7个方面共计31处，具体情况见下表: 1、时间填写错误、不规范 错误 3处 2、当事人住址、经营地址、联系电话等内容缺失或不详。 错误 1处 3、办案设备影响文书制作质量 错误 3处 4、文书填写错误与不规范。 错误 18处 5、真烟损耗补偿时间不规范。 错误 2处 6、证据复制提取不清晰 错误 1处 7、缺少文书。 错误 3处 表4 制表人：李星 日期：2014年2月 经过对31项问题进行分析，我们把问题划分为三类,针对三个方面查找问题的原因。 图3 制图人：李映白 日期：2014年2月 五、目标设定 1、目标设定：根据案卷自查的情况和工作实际，为提高行政处罚案卷制作水平，我们把此次活动的目标确定为96分。 图4制图人：李映白 日期：2014年3月 2、可行性分析：目标设定后，QC小组对目标设定的可行性进行了讨论和分析，得出设定的目标可行： （1）县局班子高度重视,分管领导也加入了小组活动,并担任QC小组组长; （2）小组选配合理，涉及案卷制作各个环节，可以保障每起案卷制作从调查到审核在活动之中； （3）小组成员具有一定的业务素质，6名成员都在专卖工作岗位，中级职称有3人，高级1人，且都有4年以上工作经历； （4）此次小组活动使我们能够