NOSA安健环综合管理系统简介.docVIP

目 录 一、NOSA发展史 1 二、NOSA管理目的 1 三、NOSA管理理念 1 1．风险无处不在 2 2．一切风险均可控制 2 3．一切意外均可避免 2 4．基于风险的管理 2 5．以人为本，关爱生命和健康 3 6．闭环管理，持续改进 3 7．领导承诺，全员参与 3 四、NOSA管理特点 3 五、NOSA管理方法 4 1．风险评估的方法 4 2．绩效评估的方法 5 六、NOSA模式与传统模式的区别 6 七、NOSA管理标准 6 第一部分--建筑物与内务处理（包括11个元素） 6 第二部分--机械、电气和个人安全防护（包括17个元素） 7 第三部分—火灾和其他紧急风险的管理（包括8个元素） 8 第四部分—事故记录和调查（包括5个元素） 8 第五部分—机构管理（包括31个元素） 9 八、NOSA管理运行的主要工作 10 九、推行NOSA管理的关键 11 NOSA五星综合管理系统 一、NOSA发展史 NOSA是南非国家职业安全协会的简称（National Occupational safety Association），它成立于1954年4月11日。NOSA的使命是出于南非国家劳工赔偿委员会对劳工保险索赔的需要，致力于降低国内的人身伤害率，即：伤残事故频发率（DIFR）。它最初由鉴定矿山行业安全管理状况的检查标准，逐步发展成为评价安全、健康与环境（以下简称安健环）水平的管理标准。 NOSA先进的管理思路、方法、理念和良好业绩已逐渐被世界各地所认同，目前已在非洲、欧洲、美洲、澳洲、亚洲等50多个国家18500余家公司（企业）推广应用。 二、NOSA管理目的 改变安全管理方法与理念，规范员工行为，改善工作环境，提高工作标准，实现风险预控管理，降低和控制风险，使员工更安全、更健康，实现“零意外”和“零违章”目标。 三、NOSA管理理念 先进的管理理念是企业与国际接轨的有效途径，NOSA的管理理念主要是： 1．风险无处不在 工作场所永远都达不到真正的安全，认同风险的存在，是开展风险管理的前提和基础，将传统的安全管理从关注重大危险源转变到关注风险上，也就是对所有的安健环风险进行识别和控制。 2．一切风险均可控制 基于现代安全技术和措施，通过超前预控来改变决定风险大小的两个变量（P和S），将危险源所具有的风险降低或者控制。 3．一切意外均可避免 基于事故的因果关系和不同类型事故的发生比率分析，生产过程及人员的意外事件、伤害及事故的发生绝大部分都是由人的不安全行为和动作造成的（96%），而非环境或设备引起（4%），工作场所人的行为决定了事故或伤害是否会发生，控制人的不安全行为是安全管理的重点。 4．基于风险的管理 通过主动的风险评估确定所有危险源存在的安健环风险，并采取适当的措施降低或控制风险，把所有风险降低到可承受的状态，实现安全管理由事后管理向风险预控管理的转变。 5．以人为本，关爱生命和健康 安健环管理的主体是人，以人为本，既注重对员工作为安全管理客体的管理，又注重发挥员工作为安全管理主体的作用，不仅维护员工的人身安全和身体健康，而且推动员工由被动管理向自我管理的转变，达到文化管人管灵魂的效果，实现企业与员工的共同发展。 6．闭环管理，持续改进 NOSA管理关注系统建立，更关注现场改善（包括现场物理状态和人的意识与行动）。以持续改进的理念，不断完善管理系统和提升安健环管理水平。 7．领导承诺，全员参与 NOSA管理工作是全过程、全方位、全员参与的工作。全员直接参与是实现企业管理的根本转变和提升的前提条件；领导对企业远景、战略、追求与社会责任的承诺，是企业发展的根本方向。 四、NOSA管理特点 NOSA管理的主要特点有： 1．自主管理，全员参与； 2．风险管理，实现预控； 3．闭环管理，持续改进； 4．系统管理，制度完善； 5．遵章守法，依从标准； 6．科学评价，注重绩效。 五、NOSA管理方法 NOSA管理主要是以风险评估为核心，过程控制为主线，绩效评估为重点（星级评审），实现闭环管理、持续改进。其中，风险评估和绩效评估的方法分别是： 1．风险评估的方法 风险评估的方法一般有以下几种： （1）作业条件危险性评价法（D=LEC）； （2）工作安全分析法（JSA）； （3）失效模式与影响分析法（R=PSE/D）； （4）半定量评价法（R=PSE）； （5）风险矩阵法（R=PSE）。 无论采取何种方法，其风险评估程序基本相同，即： （1）对活动项目中危险源存在的风险和可能的原因进行分析； （2）按照风险分析的三要素（发生事故的可能性P、事故后果的严重度S和场所内人员的暴露率E）分别对安全S、健康H与环境E三方面进行综合风险分析，确定安健环的原始风险值； （3）针对安健环的原始风险值的大小，划定风险等级，采取措施对风险进行有效的控制；