略谈石油工程设计阶段的投资造价控制.docVIP

略谈石油工程设计阶段的投资造价控制 　　摘要：工程设计阶段的造价控制是建设项目在做出投资决策后的控制重点。本文阐述工程设计阶段造价控制的重要性，并提出几点主要措施。 关键词：石油工程设计阶段 投资 造价 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　 　　石油工程建设过程主要分为前期可行性研究、设计、施工、竣工几个阶段，前期可行性研究方案通过总部审查后即确定该项目的投资，如何把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，需要对项目的各个阶段实施有效造价管理，而设计阶段是工程造价控制不可忽视的关键阶段。设计阶段工程造价控制的不足，有造价控制制度程序和设计管理制度的不健全，有设计单位水平不高、把关不严，也有建设单位不严格执行工程建设程序等原因，在这些原因的作用下，工程造价突破预算、一超再超的结算大于预算现象比较普遍，需要引起足够的重视，采取必要的措施。本文分析了石油工程设计中技术因素对投资造价的影响，让技术进步影响设计理念革新，让优秀的设计推动新技术发展和推广。 　　 一、设计阶段工程造价控制的重要性 　　 据有关资料显示，在工程的投资决策及设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%，而在工程实施阶段，影响工程造价的可能性只有5%～35%。显然，工程的投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段。 　　 设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段是项目初始阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地收回投资，且可降低投资。所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。 　　 二、目前石油工程造价管理存在的问题 　　 （一）设计阶段造价控制得不到重视 　　 在实际工作中，建设单位及相关单位往往把控制工程造价的重点放在工程招投标、工程施工阶段和事后的结算审核上，通过压级压价、投标竞价来降低承包商的工程价款、挤压施工单位的利润空间来达到降低工程造价的目的。普遍忽视工程设计阶段的造价控制，对优化工程设计对控制工程造价的作用认识不足。 　　 （二）施工设计与控制工程投资没有密切结合 　　 控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计与经济相脱节是一种普遍现象，没有一个完整的控制系统。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多个方案比较和技术经济分析，造成工程投资的浪费。在选择设计方案时，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，以求最佳技术经济指标。 　　 （三）造价管理工作滞后 　　 工程造价管理相应的管理职能还未能跟上，重点仍放在定额管理上，与造价管理所包括的“全过程、全方位、动态工程造价管理”的管理理念还存在很大差距。一直以来造价管理的重点放在了施工图预算和工程竣工结算，忽视了对设计方案的经济评价和分析。 　　 三、石油工程设计阶段工程造价控制的主要措施 　　（一）加强设计阶段的经济论证，注重造价人员的全过程管理 　　 设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。因此，在设计阶段，应请经济类人员积极地参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术水平先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益。 　　 目前我们对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全程、全方位的动态管理，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而在设计阶段的控制显得较为薄弱。设计院应配备经济室，造价管理人员在项目可行性研究时就能够提供较准确的数据，从而保证下达的投资能够满足项目需求。对技术进步和修改设计引起的造价变化能够与设计人员及时沟通，在投资控制上取得工程设计人员最大程度的支持。 　　 （二）优化井身结构及施工参数 　　 井身结构包括一口油气井的套管层数、下入深度、各层套管的直径及相应各井段的井眼直径和套管外的水泥返深等。合理的井身结构设计既能最大限度地避免漏、喷、塌、卡等工程事故的发生，使得各项钻井作业得以安全顺利进行，又能最大幅度地减少钻井费用，使工程成本达到最低。随着人们对钻井地质客观规律的深入认识、钻井装备的日益改善以及钻井工