《病媒生物预防控制管理规定》.ppt

《病媒生物预防控制管理规定》 《规定》的出台背景 立法基础 爱国卫生运动工作基础 地方立法实践 现有相关法规的要求 其他国家和地区经验借鉴 爱国卫生运动工作基础 控制病媒生物密度，是贯彻“预防为主”方针减少疾病的重要环节，也是爱国卫生运动的中心任务之一。 病媒生物防制源于除“四害”。 上世纪50年代初期，为粉碎敌人的细菌战，全国上下开展了轰轰烈烈的“除四害”活动 。 “动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”。 80年代后期，开展创建灭鼠、灭蝇、灭蟑螂先进城区达标活动 。 上世纪九十年代以来，除“四害”达标列入了创建国家卫生城市活动的必备条件。 地方立法实践 1、辽宁省病媒生物预防控制管理办法（省政府令第154号） 2、重庆市预防和控制四害管理规定（市政府令第215号） 3、上海市除四害工作管理暂行规定（市政府令第54号） 4、广东省除四害管理规定（粤府［1994］146号） 5、北京市除四害工作管理规定（市政府令第34号） 6、深圳经济特区除四害管理办法（市政府令第21号） 7、青岛市预防与控制病媒生物规定（市政府令第136号） 8、合肥市除四害工作管理规定（市政府令第85号） 9、福州市除四害条例（闽常[2004]15号） 全国爱卫会制定 《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》 《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》 《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法》 相关法规要求 中华人民共和国传染病防治法（2004年12月1日施行） 第十三条 各级人民政府组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。 ??? 各级人民政府农业、水利、林业行政部门按照职责分工负责指导和组织消除农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害。 ? 铁路、交通、民用航空行政部门负责组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物的危害。 中华人民共和国食品安全法（2009年6月1日施行） 第四章 食品生产经营 第二十七条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： …… (二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 其他国家和地区经验借鉴 美国《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠剂法》（Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act） 英国《预防害虫危害法》(The Prevention of Damage by Pests Act ) 新加坡《病媒生物与杀虫剂控制法》（Control of Vectors and Pesticides Act） 台湾地区《病媒防治业管理办法》 预防控制传染病（大灾之后无大疫） 抗震救灾之病媒生物控制 在灾区大力开展爱国卫生运动 全程加强卫生防疫工作 大型活动保障（提升国际形象） 大型活动病媒生物控制 （一）传病—大型活动人群大量聚集，媒介生物性传染病暴发、传播和传入的风险性大 1、登革热及登革出血热——白纹伊蚊等 2、西尼罗病毒（WNV） ——淡色库蚊、白纹伊蚊等 3、肾综合征出血热（HFRS）——褐家鼠等 （二）叮咬、骚扰—蚊虫通过叮咬会直接影响到人员休息或骚扰人群 （三）啃咬电缆—较高的鼠密度必然会给供电与通讯等电器设备带来隐患。鼠类啮咬电缆，破坏电器设备，从而导致停电事故、通讯中断、甚至火灾的发生。 提升国际形象（大型活动） 2008北京奥运会 “清洁家园，健康奥运”为主题的爱国卫生月活动 举办奥运赛区城市和全国主要旅游城市病媒生物防制交流会 奥运赛区城市和部分主要旅游城市病媒生物防制工作 提升国际形象（大型活动） 国庆60周年庆典 《国庆60周年庆祝活动病媒生物综合防制工作方案》 2009年10月8日晚在中央电视台新闻频道《盛典》节目评价病媒生物控制效果： “天安门广场的空气中有欢笑声，有音乐声，就是没有蚊子的嗡嗡声。” 上海世博会的病媒防制工作。 广州亚运会的病媒防制工作。 创建国家卫生城市活动的相关要求 创建国家卫生城市活动推动了城市除“四害”工作。 作为门槛，除“四害”在命名“卫生城市”、“卫生镇（县城）”、“卫