公文处理与公文写作.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 4 种 基 本 形 式： （1）逐级行文 （2）多级行文 （3）越级行文 （4）直接行文 2、主要的行文规则—— （1）一事一文，或一文一事； （2）明确主送对象，不要多头主送； （3）一般应逐级行文，不要越级行文； （4）《报告》与《请示》分清，《报告》 中不得夹带请示事项； （5）不得乱用抄报、抄送； （6）向上级的重要行文，负责人签署； （7）各个单位之间要多用《函》； （8）内设机构向外发文，应以单位办公厅 （室）名义； （9）单位内部机构之间相互行文，一般应告知 单位办公厅（室）； （10）有双(多)重领导关系的，应视具体情 况，一个主送，另外的抄送； （11）经批准在报刊上公开发表的文件，应视为正式公文，具有效力； （12）不同单位为同一事项发文，应先协商；政策不一致时，不应各自行文，否则上级应责令纠正； （13）根据需要，两个以上的平行机关可联合行文。 四、公文的一般格式和标记 （1）文头处—— （2）文尾处—— 从上到下由前至后 1.份号、2.密级和保密期限、 3.紧急程度、4.发文机关标志、 5.发文字号、6.签发人、 7.标题、8.主送机关、 9.正文、10.附件说明、 11.发文机关署名、12.成文时间 13.印章、14.附注、 15.附件、16.抄送机关 17.印发机关和印发时间、 18.页码 ——注意—— 1、发文机关标识—— 用全称或规范化简称加“文件”组成，红色。 2、发文字号—— 由机关代字、年份和序号组成，3仿，居中，六角括号〔〕 ，在红色分隔线之上。 3、字号字体—— 发文机关用小标宋，标题用2号小标宋， 内文用3号仿宋，文尾版记用4仿。 4、标题—— 三个要素都应齐全（机构＋主题＋文种）， 尽量不出现标点符号，根据需要可用《》。 若文字长可换行，居中，但应注意不要切断 词意。 5、正文—— 公文首页必须显示正文。 文中层次结构顺序为—— 一、 （3黑） （一）（3楷） 1. （3仿宋） （1） （3仿宋） 6、成文时间—— 应为领导签署同意之日，用汉字将年、 月、日标全，“零”应为“O”。 7、发文印章—— 印章端正、居中，下压机关署名和 成文时间。为保障档案长久存放，请 用红色印泥。 8、末页处理—— 采用调整行距、字距的办法，将印章 与正文文字同处一页，不得采用 “此页无正文”方法。 五、《党政机关公文处理条例》、 《党政机关公文格式》  新的变化与主要区别 1、这是我国全新的首次统一党政机关公文 处理的规范标准。 2、公文处理的原则确定为： 实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。 3、在文种方面，在原有行政机关13个文种 基础上，增加了党委的“决议”和“公告”。 4、在格式方面， (1)再次明确，文件标题由 发文机关名称﹢事由﹢文种组成； (2)公文用纸统一采用国际标准A4型； (3)文尾处取消了“主题词”的标注; (4)文件落款处应署发文机关名称，并与印章 内容相符一致。 5、在行文规则方面，不得： (1)以机关名义向上级个人报送公文； (2)以个人名义向上级机关报送公文。 6、在公文拟制方面， (1)机关负责人应主持、指导重要文件的起草 工作； (2)上行文由主要负责人签发，以示慎重; (3)领导签发公文，应当签署意见、姓名和 完整日期；只圈阅或只签名的，视为“同意”。 6、在公文管理方面， (1)绝密件不得复制；机密、秘密级文件复 印件应加盖复制单位印章； (2)公文被撤销的，视为自始无效，公文被 废止的，视为自废止之日起失效； (3)工作人员离岗离职时，应督促其移交、 清退公文； (4)新设机构，应向本级党委、政府的办公 厅（室）提出发文立户申请。 六、公文写作基础 1、公文的体式—— 公文的体例与格式的简称， 包括文体、 结构、 标记、 格式。 2、公文文体—— 使用应用文体，兼有 说明文、 叙述文、 议论文的表达形式。 3、公文的主要结构—— （1）标题