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分包商管理办法项目分包管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强责任成本管理，提高项目管理水平，规范分包商管理程序，

使分包商管理制度化、程序化、规范化，根据国家有关政策法规及公司相

关规定，结合本项目实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法所称的分包商，是指具有专业承包资质或者劳务分包资质，与

企业签订分包合同并参与工程项目施工生产的建筑业企业，分包商分为劳

务分包商和专业分包商。

第三条

本项目的各项施工任务，原则上优先保证公司内部队伍生产任务，凡

需使用分包商，须提前配合公司策划小组编制项目分包策划，报经公司分

包商管理领导小组同意后方可按规定进行招投标工作。

第四条

一、分包策划：在项目正式开工前，根据项目的施工特点和工期要求，

配合公司策划小组编制项目分包策划和承建任务分配计划。

二、策划报批：项目部将分包策划和承建任务分配计划报公司经济管

理部初审后,由公司分包商管理领导小组批准实施。

三、严格执行分包商《资格准入证》招投标制度，通过资格审查的合

格分包商参加由公司指导、项目组织的分包商招投标程序。

第二章

组织机构及职责

第五条

组

长：项目经理

副组长：常务副经理、专职副书记、项目副职

成

员：各部室负责人

第六条

一、落实上级分包商管理规定，制定工程项目部分包商管理实施细则。

二、与公司策划小组共同编制分包策划方案，拟定项目分包商承包方

案。

三、负责分包商公司的资格审查、招标，合同评审、签订和执行、履行合

同及结算并履行报批程序。

第七条

计划部长为本级分包商管理的责任人，项目经理为本级分包商考核评

审的责任人。

第三章

分包商准入条件

第八条

为充分吸纳、利用社会优质分包资源，创建市场化运作、合作共赢的

分包机制。

第九条

分包商必须是企业营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可

证三证齐全，市场信誉良好，具有一定的施工能力和业绩，具备相应分包

能力的合法成建制分包企业及小微型专业作业企业。

第十条

引用分包商必须坚持“五有”（有资质、有技术力量、有资金、有设

备、有信誉）的原则，严格执行分包商《资格准入证》招标制度。在使用

分包商队伍前，无论是合格分包商名册内的合作伙伴还是新引进的合作队

伍，都必须对其信誉程度、施工能力、队伍状况、近期业绩、质量、安全

状况等进行综合考察，考察合格后方可使用。条件具备的应到分包商队伍

在建项目施工现场进行实地考察。

第十一条

新引进拟从事主体工程或投资较大的临建工程施工的分包商队伍必须

坚持先上报后使用的原则，否则不得使用。

第十二条

分包商参加项目招标必须符合如下规定：

1、分包商队伍必须具备劳务资质或专业分包资质，注册时能提供以

下有效证件。

1.1县级以上工商行政管理部门颁发的企业《营业执照》（三证合

一）；

1.2建设主管部门颁发的企业《资质证书》、《安全生产许可证》；

1.3企业法人签发的《法人授权（委托）书》。

2、对使用的分包商队伍的资质原件要进行审核，留做存档的复印件

必须加盖有分包商队伍单位的有效红色印章。

3、分包商队伍严禁使用16岁以下童工。

第四章

分包商招投标管理

第十三条

根据项目实际情况，实行招标准入制度，项目原则上以邀请招标为主，

以“公正公平、总量控制、择优选用”为指导思想，合理选择分包商。

第十四条

分包招标办法

一、招标原则

（一）全面招标原则：按照工程分包及分包商管理办法规定，应该招

标的工程项目都要采取招标方式确定分包单位，禁止以各种名义规避招标、

暗箱操作的违规行为。

（二）事前预算原则：工程招标前，应先根据施工图编制工程量清单

和招标限价。

（三）资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审或后审，

符合招标文件规定条件的投标单位才有资格参加项目投标。

（四）透明公正原则：遵循公开、公平、公正、科学择优的原则，不

得限制和排斥符合资质条件的单位参加投标，所有工程分包招标活动，接