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浅谈企业安全生产主体责任现状及落实措施

山东欣欣园置业有限公司谢华章

摘要：在改革开放、建设和谐社会的今天，企业安全生产显得越来越重要。为实现企业可持续安全发展，有多种途径：一是大力提高科学技术水平，建设本质安全型企业；二是规范“法治”，促进安全生产，落实企业安全生产主体责任；三是细化各级政府部门的监管职责，强化监管，发挥协会纽带服务作用；四是加强安全培训，强化企业主要负责人、安全管理人员及一线员工的安全素质与责任意识，保障安全生产。本文主要是从如何落实企业安全生产主体责任方面阐述，进而全面提升建筑施工企业安全生产素质。

关键词：主体责任措施

随着我国社会主义经济的高速发展，人民物质生活水平极大丰富，对“安全工作、体面生活”的要求越来越强烈；而要实现这个需求，必须实现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。虽然国家陆续出台了很多关于安全生产的法律法规，也强化了政府各级部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡职工的赔偿力度，但安全生产形势仍然没有得到根本好转。我作为一名基层安全管理人员，通过对部分企业事故的的调查了解，我发现，绝大多数都是由于企业的安全生产主体责任不明确，落实不平衡，一些企业在经济回升，向好的情况发展下，盲目追求经济效益，安全生产主体责任落实形多于实，因此，落实企业安全生产主体责任对安全生产至关重要，我们必须采取各种措施狠抓落实，才能使企业实现安全生产。就施工企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少问题。

一、企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。

二、企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不足。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。

三、企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。基础不牢，地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工作，才能真正步入安全发展的正轨，如某单位工业厂房施工，因楼梯临边防护不到位，现场安全管理人员已发现隐患，但未执着落实整改，一名施工人员从楼梯顶部横头处跌落身亡，血的教训让我们明白，安全无小事，安全管理贵在一份执着，一份坚持。

织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，并注重与社会应急组织体系相衔接。加强应急预案演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。（二）提高应急救援保障能力。特级、一级企业，应当依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。根据应急救援需要储备一定数量的应急物资，为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备。（三）做好事故报告和处置工作。事故发生后，要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（四）严肃事故调查处理。企业要认真组织或配合事故调查，妥善处理事故善后工作。对于事故调查报告提出的防范措施和整改意见，要认真吸取教训，按要求及时整改，并把落实情况及时报告有关部门。

综上所述，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是对施工现场人、材、机、法、环的综合管理，是一种动态的管理，安全管理水平的高低，决定着企业的社会信誉和经济效益，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，安全是品牌”的意识，不断强化企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，推进安全生产管理体系建设，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理办法，切实提高安全技术装备水平，推进安全宣传和教育培训工作，不断提高作业者的安全素质和业务水平，才能不断的提高企业的安全生产管理，全面提升建筑施工企业安全生产素质