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湿地保护与可持续利用的经历启示

米埔保护区利用丰富的红树林和鸟类资源开展旅游。通过旅游开

发，在保护区内对香港公众、特别是香港中小学生开展环境教育。米

埔保护区每年还为数千海外学者和观鸟者提供研究和考察的时机。此

外，米埔保护区每年为中国大陆和东南亚湿地管理和保护人员举办

12期湿地管理培训班。据估计，米埔保护区每年这局部收入达

1000~2000万港元。米埔保护区严格按照立法局和相关部门制定的一

系列政策法令、以及保护区管理部门制定的保护区管理方案和员工管

理守那么进展管理。为加强湿地保护管理工作，米埔保护区还专门成

立了管理委员会。管理委员会由保护区管理人员、大学专家、观鸟会

代表、政府代表和当地渔民代表组成，用来监视保护区管理方案的制

定和执行情况，协调保护区和周边社区的关系。基围养虾也是米埔保

护区利用滨海湿地进展湿地可持续利用的范例。基围是米埔主要的生

态环境类型，基围养虾是指基围通过通海水流闸口来控制进水和排水，

来养殖和收获鱼虾的方法。米埔基围虾的养殖方式采用传统生态养殖

方式，即虾苗从后海湾纳入，然后靠潮汐带来的食物和内在的红树林

食物链向基围虾提供养分。米埔保护区通过基围养虾和其他生态经营

大约每年有900~1000万港元的经济收入。米埔保护区开展生态旅游

和环境教育，不仅为保护区的保护工作提供了经费来源，而且还宣传

了保护区，提高了公众的湿地保护意识。通过制定并成功执行一系列

可行性强的条例方案、实施可持续的管理措施，以及开展现代农业，

米埔保护区的湿地不仅得到了有效保护，还取得了可观的经济收日本

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日光国家公园中的尾濑沼泽是全日本海拔最高的沼泽湿地，总面积

6000hm2，以其优美而多种多样的高原沼泽植物而闻名。这片沼泽湿

地的一半属于政府，另一半属于一个私人电力企业。近来游客持续增

加给公园造成了严重的负面影响。由于游客的践踏和为旅游者汲干的

河、湖出现了滨海化，一些特有的脆弱植被几乎受到了消灭性的威胁。

因此日本环境厅会同林业厅、地方政府、土地所有者、旅店老板和博

物学家，召开一系列会议，商讨解决方案。最后确定采取以下优先措

施：将私人经营的旅店数量限制在16个，床位限制在2300个；控制

洗浴用水并制止用肥皂等洗浴用品；在沼泽上修建木板路，并设置标

牌以防游人误入湿软沼泽；修建污水处理池，恢复植被；增加管理人

员和翻译人员的数量，加强自然保护宣传工作。另外，为更严格有效

地管理这一地区，参与公园管理的3个地方政府机构建立了一个公共

社团。该社团由县、市、镇、村、电力公司和其他相关的商业企业资

助，协助环境厅管理这一地区，主要提供清扫公园旅游点、收集垃圾、

为游客引路并监视其行为、提供翻译效劳，修理维护各种设施及开展

科学研究等支持和效劳。日本日光国家湿地公园的管理经历指出，为

确保湿地公园的自然资源得到合理保护，必须对其施以适当的管理。

政府、科学家、公众及当地社区之间的合作是湿地公园或保护区有效

管理的重要条件。密西西比河三角洲是一个重要的生态地区，它包括

1.2万平方公里海岸湿地，美国40%的盐沼位于密西西比河三角洲。

密西西比河三角洲也是一个重要的经济区，包括重要港口新奥尔良。

由于人为更改入海河道、破坏城市外围大片海边滩涂，以及在靠近港

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口的海边兴建石化企业，使得“卡特里娜”飓风的到来曾经为新奥尔

良带来了史无前例的灾难。为保护密西西比河三角洲的湿地资源，美

国正在执行为期15年的墨西哥湾和密西西比河口湿地的动态监测研

究等，这项研究具有定时、定量的特点，能周期性地采集系统数据，

使得密西西比河口的局部湿地已利用河水的涨落实现了人为控制。为

储藏能源和防止海域和湿地污染，美国墨西哥湾的大片油井都已被封

闭。美国还加强了湿地保护立法工作，规定每占用局部天然湿地，必

须造出相同面积的人造湿地予以补偿。湿地可以通过各种方式提供能

源，最普通的就是水电、薪柴和泥炭。但是，湿地能源的开发也有很

大的负作用。譬如，泥炭是一种不可再生的资源，不可持续的开采会

导致资源快速消耗，泥炭开采也会毁坏泥炭湿地及其价值。为高效利

用并保护泥炭资源，在开发泥炭资源的同时，应确保将开采对湿地的

影响降到最低。德国在开采泥炭的同时，大力开