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建筑工程招投标管理的风险及控制措施

摘要：招投标工作在建筑工程施工建设中发挥着巨大的作用。当今社会，在建筑市场

的繁荣发展形势下，建筑项目的数量逐年增长，不同工程项目的招投标风险表现存在差

异，对相关招投标单位的工程风险管控方法、内容与形式等提出了更专业、严格的要求。

为保障工程建筑相关利益主体的合法权益、平衡建筑质量与成本管理之间的关系，在招投

标管理阶段，相关企业单位应结合工程不同环节的风险管理需求，建立覆盖招投标全过程

的风险动态管控模式，通过运用风险态度模型合理确定合同报价模式、逐步完善招投标监

督管理制度、构建全过程风险管控机制等策略，强化风险控制力度，提升建筑项目整体效

益，为建筑工程的有序、高效开展夯实基础。

关键词：建筑工程；招投标管理；风险；控制措施

引言

在市场环境开放的背景下，工程招投标工作的严格开展受到了制约，此时要想为建筑

行业中各企业的公平竞争创造有利条件，必须要注重健全工程招投标管理制度，为整个行

业的发展提供辅助作用，加强与完善工程招投标管理，确保良性市场竞争体系逐步形成。

1招投标概述

现代工程项目的建设，涉及很多产业领域和技术环节，完全由一个单位组织和实施全

部工作，非常困难，也几乎无法保证其高质量和高效率。工程建设采用招投标方式进行项

目的外包，可以让各个工程项目的专业化单位和机构充分参与进来，通过合理机制下的竞

争，使最具竞争优势的企业脱颖而出。从其内涵进行理解，工程建设的招标和投标是两个

相辅相成的概念。工程招标是项目所有人进行项目建设前，通过公开方式对符合项目建设

资质的一些投标人进行邀请，按照招标人设计和要求给出有竞争力的报价，通过开标环

节，选定中标人。工程建设投标与招标对应，是从投标人的角度对相关经济活动的解释。

合法资质投标人在获得招标邀请后，按照招标要求，分析自身优势和项目特点决定竞争该

项目的建设权。

2建筑工程招投标管理存在的风险

2.1评标方法缺乏科学性

在选用科学有效评标方法的情况下，才能确保选出最佳投标人。目前，从我国现有的

一些法律法规内容方面进行分析，并未明确规定评标方法，与此同时，如何制定评标方法

的明确规定也缺失。而评标方法科学有效与否，与整个评标工作密切相关，所以在招投标

工作中尤为重要的就是要制定科学有效的评标方法。具体开展评标工作时，需要项目责任

人承担评标方法的编制工作，但值得注意的是，因项目责任人专业能力方面有差异化现象

存在，所以所制定的评标方法也会有所不同，导致招标评标标准呈现出不一致问题的同

时，也很难让人信服。一些情况下，人为操纵的问题也可能会发生，最终必然会影响评标

结果，致使招标工作开展的意义因此丧失。

2.2合同签订环节主要风险表现

合同风险主要是指合同变更、细则风险与信息风险。如果合同内容与招标文件内容存

在矛盾部分，或是招标单位为了获取更高的利益、规避法律法规要求签署“阴阳合同”，就

会出现变更风险，引发后续索赔纠纷；细则风险是指招投标相关方没有以书面的形式规定

具体管理条款，如验收标准、工程技术要求等内容没有明确在条款中体现，由于标准不统

一、合同依据不完整等导致的纠纷风险；信息风险是指合同中对建筑材料造价、质量要

求、设备类型等信息没有提出明确的限制，实际采购物资不符合要求引发的风险；结算控

制风险是指招标金额与结算金额差异较大，款项支付未按工程进度支付，导致结算金额严

重超支；签订时效管理风险指的是在合同签订的过程中，由于商讨、编制时间过程导致的

风险，对项目工期、进度、造价等都有着一定的影响。

3建筑工程招投标管理风险控制措施

3.1增强招投标的公平性及透明性

招投标工作开展时，要呈现出公开性、透明化特征，为招投标相关数据信息能够公平

传达给所有人提供保障。目前，在信息大爆发的时代背景下，招投标工作具体开展环节，

要基于现代化手段的充分利用，通过网络将与招投标工作相关的信息公开发布出来，此时

能为竞争的公平性提供辅助作用。除此之外，招投标环节，也应注重先进电子设备的积极

应用，确保招标程序的电子化、标准化、流程化特征充分凸显出来，此时不仅利于人力成

本、时间成本的有效节约，使各种资源和信息得到切实共享，同时也能促进招投标透明化

程度的日益提高，为招投标工作的公平性发展提供辅助作用。电子化招投标工作的开展，

利于围标、串标现象的切实减少，且招投标每一环节都能够在电子信息系统中直观显示，

所以能以可靠证据辅助事后检查工作的开展。