工程分包及结算管理办法.pdf

为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司

的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。

根据交易对象的不同建造工程分包分为：专业工程分包和劳务作业

分包两类。

根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项

目切块分包和工序分包两类

成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长(或者常务副总经理)

担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委

人数不得少于3人且必须为单数。

项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法

及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程

项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，

审查分包合同并形成份包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司允许

后报公司经营开辟部纳入合格分包商业绩档案。

经营开辟部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、

分包合同备案等，执行分包招标制度(根据要求编制好招标文件)，起草分包合

同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。

合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价(如管理、技术、工期、

质量、安全、文明施工、索赔、结算等)，评价报告报送公司。

公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条

项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行

审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。

项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划

工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有

人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。

分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、

分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前

报批，报经营开辟部审查后由常务副总经理批准。

就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或者《

工程分包特殊事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》

及合同草案等，并附必要的文件资料。

项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞

争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时

通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程

序进行：

(一)发包方确定选择方式；

(二)发包方发出招标邀请或者发布工程分包信息；

(三)发包方选择参加竞标的合格分包商；

(四)分包商竞标；

(五)评审小组评审并推荐中标候选者；

(六)发包方定标；

(七)报公司领导审批后，正式确定中标者。

特殊说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。

参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相

应的资质条件和良好的信誉(称为合格分包商)。为此，发包方必须对故意参加

竞标的分包商进行资格预审。惟独获得合格分包商资格的，方可参加竞标。

证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：

(一)年检合格的企业法人营业执照；

(二)有效合格的建造业企业资质证书；

(三)有效的法人代表证书或者法人代表的授权委托书

；

(四)有效的税务登记证；

(五)有效的安全生产许可证；

除上述证明文件外，为掌握分包商具备承担工程分包任务的能力和信誉情

况，必要时，发包方应要求参加竞标的分包商提供以下资料：

(一)分包商企业简介，财务、设备及人力资源情况；

二)近三年已完工程项目情况及主要业绩；

(三)质量及安全管理保证体系情况。

发包方对分包商进行资格审查，必须按本办法与贯标要求作好资格审查记录。

分包商资格报审时必须附分包商资质证明材料并填报《分包商资格评审记录表》

成立分包招标工作小组，经营开辟部负责编制招标文件、发布招

标信息、进行投标单位资格预审、接收投标文件