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海上数字广播(NAVDAT)系统技术要求

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据3

三、主要试验的分析综述报告、技术经济论证或预期效果7

四、采用国际标准和国外先进标准的程度9

五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系12

六、重大分歧意见的处理经过和依据13

七、标准过渡期的建议13

八、废止现行有关标准的建议14

九、其他应予说明的事项14

一、工作简况

（一）任务来源

根据《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第一批）的通知》

（交科技函〔2023〕366号）安排，修订《海上数字广播（NAVDAT）系统技术要

求》，计划号为JT2023-52，由交通运输信息通信及导航标准化技术委员会提

出并归口管理，交通运输部东海航海保障中心等单位承担编制工作。

（二）主要工作过程

1.预阶段

2022年10月，东海航海保障中心启动内部课题项目《行业标准<海上数字

广播(NAVDAT)系统技术要求(JT/T1255—2019)>修订草案研究》申报工作，

分析研究的必要性、可行性，提出草案研究的内容和编写计划等。

2023年2月，东海航海保障中心开展标准计划项目建议的研究，并向交通

运输信息通信及导航标准化委员会提交《关于修订行业标准<海上数字广播

（NAVDAT）系统技术要求>的申请》。

2.立项阶段

2023年3月，东海航海保障中心在交通运输标准化信息系统进行项目“修

订《海上数字广播(NAVDAT)系统技术要求》”申报，提出标准计划项目建议；

2023年5月～2023年7月，东海航海保障中心印发《东海航海保障中心2023

年航海保障三项计划》，将《行业标准<海上数字广播(NAVDAT)系统技术要求

(JT/T1255—2019)>修订草案研究》列入年度项目计划，项目经费15万元。

随后，东海航海保障中心与上海埃威信息科技有限公司签订项目合作合同，共

同开展项目研究,交通运输部海事局、江苏海事局参与有关工作。

2023年7月，交通运输部下达了交通运输标准化计划（第一批），将项目

“修订《海上数字广播(NAVDAT)系统技术要求》”列入计划。

3.起草阶段

2023年7月～2023年11月，东海航海保障中心联合上海埃威信息科技有

1

限公司、交通运输部海事局、江苏海事局正式成立标准起草组，并形成标准草

案。

2023年11月～2023年12月，标准起草组依托东海航海保障中心项目《行

业标准<海上数字广播(NAVDAT)系统技术要求(JT/T1255—2019)>修订草案研

究》，组织召开了标准草案专家意见征询会，选择北京、上海等省份的3位专

家进行小范围意见征求。专家单位涉及交通通信管理部门、海事系统、科技领

先企业，专家专业覆盖通信、导航、信息领域。标准起草组共收到18条意见，

全部采纳并修改，形成标准征求意见稿初稿，并提交标委会秘书处。秘书处审

核了标准的各项内容，提出了有关修改建议。标准起草组根据意见完善了标准

内容，形成了正式的标准征求意见稿。

（三）标准起草单位、主要起草人员及其所做的具体工作

本文件的起草单位为：交通运输部东海航海保障中心、上海埃威信息科技

有限公司、交通运输部海事局、江苏海事局。

本文件的主要起草人有：俞毅、陈涤非、高迎、张国兴、林赛宇、钱愈、

潘俊杰、刘立群、江刚，任务分工见表1。

表1标准主要起草人及任务分工

序号姓名单位主要工作

主持标准的编制工作，并负责标准第4

交通运输部东海航海保障中

1俞毅章内容的编写，牵头标准内容的整体审